Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15 августа 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО ГК "МИЛАД- СТРОЙ" (далее - Заявитель) на действия ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" при проведении электронного аукциона: "Текущий ремонт благоустройства территории санатория" (извещение N 0318100058618000188) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ "Санаторий "Победа" ФТС России" проводился электронный аукцион: "Текущий ремонт благоустройства территории санатория" (извещение N 0318100058618000188).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 965 752,56 руб.

Согласно протоколу N0318100058618000188-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.08.2018 заявка ООО ГК "МИЛАД- СТРОЙ" отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации. Заказчик в п.3 "Сетка" установил требования: диметр стержня, мм, не менее 5. Участник предложил: диаметр стержня, мм, не менее 5. Согласно инструкции по заполнению заявок "По общему правилу, предоставляемые участниокм закупки сведения, в том числе на изображениях товара, если иное не предусмотрено настоящей инструкцией, не должны сопровождаться словами "эквивалент", "аналог", "не менее", "не более", "менее", "более_".

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В Сведениях о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, размере, упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме заказчиком установлено:

3	Сетка	Раздел 1. Характеристики товара (материала, оборудования)
		Диаметр стержня, мм, не менее	5
		Размер ячейки, мм	100*100
		Раздел 2. Сведения описательного характера и обобщенные характеристики

Согласно Инструкции по заполнению заявки: "По общему правилу, предоставляемые участником закупки сведения, в том числе на изображениях товара, если иное не предусмотрено настоящей инструкцией, не должны сопровождаться словами "эквивалент", "аналог", "не менее", "не более", "менее", "более_ При использовании данных слов, если иное не предусмотрено настоящей инструкцией, заявка подлежит отклонению".

В составе первой части заявки ООО ГК "МИЛАД- СТРОЙ" указано: п.3 "Сетка" характеристики "Диаметр стержня, мм, не менее 5", что противоречит требованиям аукционной документации (инструкции).

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО ГК "МИЛАД- СТРОЙ" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ГК "МИЛАД- СТРОЙ" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100058618000188).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.