Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 7 сентября 2018 г. N АП 02-11/59-2018

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/59-2018, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "Ф.О.Н." (127562, г. Москва, ул. Декабристов, д. 8, ИНН 7709028665, ОГРН 1027739153848) в отсутствие законного представителя, уведомленного надлежащим образом (согласно распечатке с официального сайта Почты России (идентификационный почтовый N 30000023925299) ООО "Ф.О.Н." 13.08.2018 г. получило копию протокола об административном правонарушении и определение о назначении времени и места рассмотрения дела N АП 02-11/59-2018),

УСТАНОВИЛ:

В оконных проемах помещения, занимаемого ООО "Ф.О.Н.", расположенного по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а, ком. N 4, 5, 8, литер А2, этаж 1, размещена наружная реклама следующего содержания (акт обследования (осмотра) территории от 04.07.2018 г.):

"ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г. официальный спонсор сборной России по футболу (данная надпись размещена на фоне изображения футболиста),

ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г. официальный спонсор трансляции испанской ла лиги (данная надпись размещена на фоне изображения футболиста),

ФОНБЕТ ставки на спорт с 1994 г. официальный партнер континентальной хоккейной лиги (данная надпись размещена на фоне изображения хоккеиста)".

На входной двери в ООО "Ф.О.Н. размещена вывеска:

"Пункт приема ставок

Букмекерской конторы

ООО "Ф.О.Н."

Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 48а, ком. NN 4, 5, 8, литер А2, этаж 1

Часы работы: с 12:00 до 00:00".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" реклама основанных на риске игр, пари не должна использовать образы людей и животных.

В соответствии с частью 3 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" требование о запрете использования образов людей и животных не применяется к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, распространяемой исключительно среди лиц, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 4 указанного закона "букмекерская контора" - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.

В соответствии с частью 2 статьи 9 вышеназванного закона Тульская область не входит в перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых создаются игорные зоны.

В нарушение указанного требования реклама букмекерской конторы содержит образы людей (изображения футболистов, хоккеиста).

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО "Ф.О.Н.".

20.07.2018 г. ООО "Ф.О.Н." представлены документы (вх. N 3303) в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении N АП 02-11/59-2018 и проведении административного расследования от 05.07.2018 г. (исх. N 2/3422), в частности:

Копия договора N 01/01Т-ОКТ-субаренды нежилого помещения от 01.01.2018 г., заключенного между индивидуальным предпринимателем Кирюхиной А.В. (арендатор) и ООО "Ф.О.Н." (субарендатор).

В соответствии с условиями вышеуказанного договора субаренды:

- Арендатор предоставляет Субарендатору в субаренду (временное владение и пользование) нежилое помещение - ком. 4,5,8 (далее - Помещение) общей площадью 90,60 (девяносто целых шестьдесят сотых) кв.м., литер А2, расположенное на первом этаже отдельно стоящего капитального здания по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 48а (пункт 1.1. Договора);

- Арендатор предоставляет Субарендатору Помещение для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы (пункт 1.2 Договора);

-Срок аренды по Договору исчисляется с 01.01.2018 г. по 30.11.2018 г. (пункт 1.5. Договора).

Копия паспорта колористического решения фасадов зданий, строений, сооружений в городе Туле, выданного Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г. Тулы N 43-3;

Копия лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах N 4 от 26.06.2009 г., пунктом 1066 приложения к которой установлено, что адресом (местом) осуществления ООО "Ф.О.Н." лицензируемого вида деятельности является Тульская область, г. Тула, Зареченский район, ул. Октябрьская, д. 48а, ком. NN 4,5,8, литер А2, этаж 1.

Письмом от 24.08.2018 г. (вх. N 4213) ООО "Ф.О.Н." предоставило в Управление информацию о демонтаже рекламных конструкций, нарушающих рекламное законодательство РФ (с приложением фотографий).

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного ООО "Ф.О.Н." подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение ООО "Ф.О.Н." пункта 8 части 1 статьи 27 Федерального закона "О защите конкуренции", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период с 4 июля 2018 года (дата непосредственного обнаружения правонарушения) по 24 августа 2018 года (дата поступления письма (вх. N 4213) о прекращении нарушения);

местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Октябрьская, д. 48а.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом - ООО "Ф.О.Н." подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/59-2018 об административном правонарушении от 3 августа 2018 года, а также материалами административного дела N АП 02-11/59-2018.

Срок давности привлечения юридического лица - ООО "Ф.О.Н.", к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела в действиях юридического лица - ООО "Ф.О.Н." установлено смягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ: ООО "Ф.О.Н." добровольно прекратило противоправное поведение, а именно, пункт 8 части 1 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" и письменно сообщило об этом в Управление и предоставило фотографии (вх. N 4213 от 24.08.2018 г.)

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Ф.О.Н." (127562, г. Москва, ул. Декабристов, д. 8, ИНН 7709028665, ОГРН 1027739153848) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 260 000 160 001 40

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 6 сентября 2018 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 6 сентября 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу - 16 сентября 2018 года

Срок исполнения постановления - 15 ноября 2018 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 15 ноября 2018 года