Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 15 августа 2018 г. N 60-08/2018

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, рассмотрев заявление и материалы о размещении и распространении рекламы, размещенной на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление физического лицапо факту соблюдения Федерального закона "О рекламе" при размещении и распространении рекламы, размещенной на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 136А.

МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" в июле 2018 года в адрес собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 136А направлены платежные документы за оказание коммунальных услуг за июнь 2018 года, содержащие рекламу.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.

Пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) определены требования к содержанию информации, которая указывается в платежном документе. Размещение на платежных документах по оплате коммунальных услуг рекламной информации Правила не предусматривают.

Таким образом, размещение и распространение рекламы на платежных документах по оплате коммунальных услуг за май 2018 года, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 136А может не соответствовать требованиям части 11 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения", которое направило в адрес собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 136А платежные документы за оказание услуг по предоставлению коммунальных услуг за июнь 2018 года, содержащие рекламу.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу N 60-08/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело N 60-08/2018 к рассмотрению на 27 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

3.1) заявитель;

3.2) МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения".

4. МУП "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения" представить в Челябинское УФАС России в срок до 25 сентября 2018 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) договоры (иные документы) на производство, размещение и распространение рекламы на платежных документах по оплате коммунальных услуг, оказываемых собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 136А, заключенные с хозяйствующими субъектами, регулирующие правоотношения по изготовлению, размещению, распространению рекламы на платежных документах, действующие по состоянию на 2018 год со всеми изменениями, дополнениями и приложениями;

4.2) переписку с хозяйствующими субъектами по вопросу изготовления, размещения, распространения рекламы на платежных документах по оказанию услуг по предоставлению коммунальной услуги за июнь 2018 года, либо письменные пояснения об отсутствии запрашиваемых документов;

4.3) договоры с рекламодателями на размещение рекламы на платежных документах по оплате коммунальных услуг, указанными на оборотной стороне платежных документов по предоставлению коммунальных услуг, направленных в адрес собственников многоквартирных домов по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, д. 136А в июне 2018 года;

4.4) копии документов об оплате рекламы, размещенной на платежных документах по оплате коммунальных услуг за июнь 2018 года, либо письменные пояснения о причинах их отсутствия;

4.5) письменные сведения об адресах, по которым распространялась реклама на платежных документах (с указанием наименований улиц и домов) за период с января 2018 по июнь 2018, либо письменные пояснения об их отсутствии;

4.6) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.