Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 сентября 2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена "10" сентября 2018

В полном объеме решение изготовлено "13" сентября 2018 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы Физичсекого лица

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

начальника отдела контроля органов власти, члена Комиссии;

специалист 1 разряда отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В представителя ООО "Регион" (далее - Организатор торгов)

В отсутствие Физичсекого лица (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о времени, дате, месте проведения заседания комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу Физичсекого лица (вх. N21640-ЭП/18 от 29.08.2018) на действия Организатора торгов - ООО "Регион" при организации и проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ОАО "Тверской мясокомбинат" (извещение размещено на сайте http://www.utender.ru/, N0033004, лот N1), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N0033004 о проведении открытых торгов размещено на сайте http://www.utender.ru.

Предметом открытого аукциона является Дебиторская задолженность (право требования ОАО "Тверской мясокомбинат" к 289 юридическим и физическим лицам на сумму 71 420 160, 56 рублей).

Размер задатка составляет 20% от начальной цены продажи лота, на день подачи заявки. Величина снижения составляет 5% от начальной цены продажи лота.

Дата начала представления заявок на участие: 16.07.2018 00:00

Дата окончания представления заявок на участие: 18.08.2018 00:00

Дата проведения торгов: 20.08.2018 11:00

Заявитель в жалобе указывает, что заявка не была допущена к участию в торгах, в связи с не поступлением задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

В ходе изучения и анализа Комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, а также норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Сообщением о продаже имущество установлены вышеуказанные требования к порядку внесения задатка, а именно: Реквизиты счета для оплаты задатка: получатель - OOO "РЕГИOН", ИНН 7810473745, КПП 784201001, р/счет N 40702810193700000396 в Северо-Западном филиале ПАО РОСБАНК, к/счет N 30101810100000000778, БИК 044030778. Поступление задатка на счет подтверждается выпиской по р/счету. Возврат задатка осуществляется согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Представитель Организатора торгов на заседании комиссии пояснил, что заявка Заявителя была подана от физического лица и содержала:

Копию документа, удостоверяющего личность;

Заявку на участие в торгах.

При этом, согласно платежному поручению N66 от 17.08.2018 на счет, предназначенный для поступления задатков был перечислен платеж от ИП Троян С.М.

В связи с тем, что заявка была подана от Физического лица, а задаток перечислен Индивидуальным предпринимателем, то у Организатора торгов отсутствуют доказательства перечисления Заявителем задатка для участия в обжалуемых торгах.

Исходя из вышеизложенного, Организатор торгов, правомерно отказал Заявителю в допуске к участию в торгах.

Согласно протоколу N1 о результатах открытых торгов от 20.08.2018 победителем торгов признан участник ИП Гайда Д.А.

20.08.2018 был заключен Договор уступки прав (требований) между Должником ОАО "Тверской мясокомбинат" и Победителем.

Таким образом Организатор торгов в силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности правомерно отклонил заявки Заявителей.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя - не обоснован.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу Физичсекого лица необоснованной.