Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 сентября 2018 г. N 234-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Пивень В.С. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу администрации муниципального образования город Сочи (вх. N 9068 от 22.08.2018 г.) на действия организатора торгов - ООО "Инвестсервис" при проведении аукциона по реализации имущества должника ЗАО "Сочикурортремстрой" (лоты NN 6,7) (извещения N1478784; 1478786 опубликованы на сайте www.fabrikant.ru), в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО "Инвестсервис" (далее - Организатор торгов), в присутствии представителя администрации МО город-курорт Сочи М.О.Д. (доверенность) (далее - Заявитель), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона по реализации имущества должника (лоты NN 6,7) (извещения N1478784; 1478786 опубликованы на сайте www.fabrikant.ru).

Заявитель оспаривает действия Организатора торгов по нарушению порядка публикации извещения, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатором торгов направлены возражения на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Рассмотрение жалобы назначено на 10.09.2018 г. в 14.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Решением Арбитражного суда Краснодарскою края от 03.09.2014 по делу А32-44213/2013 закрытое акционерное общество "Сочикурортремстрой" признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Т.Д.В.

13.07.2018 в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве htpp://bankrot.fedresurs.ru) опубликовано объявление о проведении торгов, предметом которых, в том числе, являются:

- дот N6: Конструктивные элементы. Площадь: 94.80 кв.м. Дитер Ю (мастерская), кадастровый номер: 23:49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует. Классификация имущества: Незавершенное строительство - конструкций, сооружения, здания

- лот N7: Конструктивные элементы, Площадь: 64,10 кв.м., Литер Ю1 (пристройка.), кадастровый номер: 23:49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует. Классификация имущества: Незавершенное строительство конструкции, сооружения, здания.

Организатор торгов - Общество с ограниченной ответственностью "Инвестсервис".

16.07.2018 на электронной торговой площадке "Фабрикат" (htpp://fabrikant.ru) в отношении указанного имущества, опубликованы извещения о проведении торгов:

- извещение о проведении торговой процедуры "Аукцион продавца N 1478784":

ЛотN 6 Конструктивные элементы. Площадь: 94,80 кв.м. Литер 10 (мастерская), кадастровый номер: 23:49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует.

- извещение о проведении торговой, процедуры "Аукцион продавца N 1478786":

Лот N 7 Конструктивные элементы. Площадь: 64,10 кв.м, Литер Ю1 (пристройка), кадастровый номер: 23:49:0303008:2215. Право на землю под конструкцией отсутствует.

Согласно пункта 1 статьи 460 Гражданского кодекса РФ продавец обязан проинформировать покупателя об имеющихся обременениях товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В соответствии с пунктом 1.6. Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества ЗАО "Сочикурортремстрой", не обремененного залогом утвержденного собранием кредиторов должника 04.07.2018 (далее-Положение о продаже) Организатор торгов - лицо, непосредственно осуществляющее подготовку и проведение торгов на электронной торговой площадке.

Таким образом, ответственным за подготовку и проведение торгов является ООО "Инвестсервис".

В соответствии с пунктом 3.1. Положения о продаже, продавцом имущества является ЗАО "Сочикурортремстрой" в лице конкурсного управляющего Т.Д.В. Согласно пункта 3.2. Положения о продаже в качестве организатора торгов выступает ООО "Инвестсервис".

В соответствие с пунктом 3.4. Положения о продаже, организатор торгов выполняет определенные функции, в том числе, опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества.

Согласно пункта 1.1 договора на организацию и проведение торгов от 10.07.2018 продавец (ЗАО "Сочикурортремстрой") поручает Организатору торгов (ООО "Инвестсервис") от имени продавца организовать и провести торги, предметом которых является право заключения договора-купли продажи имущества.

Пунктом 4.1. Положения о продаже, установлено, что организатор торгов обязан опубликовать сообщение о продаже имущества в порядке, установленном ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), в официальном печатном издании. - газете "Коммерсантъ", а также разместить его на электронной площадке, осуществляющей проведение торгов, и в ЕФРСБ.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 4.3. Положения в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия.

Установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2017 по делу N А32-19365/2015 на ЗАО "Сочикурортремстрой" возложена обязанность за счет собственных средств снести самовольно возведенное строение - нежилое здание площадью 158,9 кв.м. расположенное- но адресу; г. Сочи, Хостинский район, ул. Аллея Челтенхэма N 8, состоящее из примыкающих друг к другу зданий - мастерской литер Ю, площадью 94,8 кв.м. и складскою помещения для хранения строительных материалов литер Ю1, площадью 64,1 кв.м. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 03.12.2017.

Решение суда размещено в публичном доступе на сайте картотека арбитражных дел" в сети Интернет.

Однако организатором торгов данное обстоятельство о существующих обременениях, выставляемого имущества на торги было проигнорировано.

Сведения об имеющихся обременениях не были опубликованы в извещении, что является нарушением пункта 1 статьи 460 Гражданского кодекса РФ и пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве.

В соответствии с ч.17 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Комиссией УФАС по Краснодарскому краю установлено, что в договор купли-продажи N 7 от 23.08.2018 внесены изменения, путем включения дополнительного пункта 7.3 о том, что покупатель ознакомлен и уведомлен о решении Арбитражного суда Краснодарского края от 02.11.2017 по делу N А32-19365/2015 и претензий к Продавцу не имеет.

При этом, согласно ч. 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ, условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Вышеуказанными действиями организатор торгов нарушил требования пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 1 статьи 460, пункта 3 статьи 448 Гражданского кодекса РФ не указав в сообщении о продаже имущества сведения о наличии обременений, а также изменив существенные условия договора.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу администрации муниципального образования город Сочи (вх. N 9068 от 22.08.2018 г.) на действия организатора торгов - ООО "Инвестсервис" при проведении аукциона по реализации имущества должника ЗАО "Сочикурортремстрой" (лоты NN 6,7) (извещения N1478784; 1478786 опубликованы на сайте www.fabrikant.ru) обоснованной.

2. В связи с тем, что по итогам торгов заключен договор, предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.

Заместитель председателя комиссии К.Р. Бжассо

Члены Комиссии: А.Н. Довлатов

В.С. Пивень

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.