Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 сентября 2018 г. N ЭА-1576/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "НОВАГ-БРОКЕР" (далее Заявитель) на действия заказчика - ОМВД России по Новокубанскому району при проведении открытого электронного аукциона N 0318100038518000010 "Капитальный ремонт ИВС" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "НОВАГ-БРОКЕР" считает, что извещение о проведении электронного аукциона размещено с нарушением сроков, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель заказчика пояснил, что документация закупки утверждена 28.08.2018, окончание срока подачи заявок 05.09.2018 10:00.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ОМВД России по Новокубанскому району на официальном сайте ЕИС 29.08.2018 размещено извещение и документация электронного аукциона N 0318100038518000010 "Капитальный ремонт ИВС" с начальной (максимальной) ценой контракта - 3 000 000,00 рублей. Окончание срока подачи заявок 05.09.2018 10:00.

В соответствии с ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (ч.3 ст.63 Закона о контрактной системе).

Согласно ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Извещение о проведении электронного аукциона размещено 29.08.2018, окончание срока подачи заявок 05.09.2018 10:00, что составляет менее семи дней и нарушает ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе. Допущенные заказчиком нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "НОВАГ-БРОКЕР" обоснованной.

Признать в действиях заказчика - ОМВД России по Новокубанскому району нарушение ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе.

Заказчику - ОМВД России по Новокубанскому району (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Передать материалы дела уполномоченному должностном лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N569

по делу N ЭА-1576/2018

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

11 сентября 2018 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

на основании своего решения по делу N ЭА-1576/2018 от 11.09.2018, принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "НОВАГ-БРОКЕР" на действия заказчика - ОМВД России по Новокубанскому району при проведении открытого электронного аукциона N 0318100038518000010 "Капитальный ремонт ИВС" в части нарушения законодательства о контрактной системе, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе), предписывает заказчику (аукционной комиссии) - ОМВД России по Новокубанскому району устранить нарушение ч.2 ст.63 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона и внесения изменений в извещение и документацию электронного аукциона с учетом требований Закона о контрактной системе и решения по делу N ЭА-1576/2018 от 11.09.2018. Продлить срок подачи заявок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. Назначить новую дату подачи, рассмотрения заявок, проведения электронного аукциона;

- оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения предписания. Отменить протокол проведения аукциона (при наличии). Уведомить участников, подавших заявки об отмене протоколов и внесения изменений в извещение и документацию электронного аукциона. Разблокировать денежные средства, внесенные участниками в качестве обеспечения заявок на участие в электронном аукционе. Назначить время проведения аукциона.

Настоящее предписание должно быть исполнено в течение 5-ти рабочих дней с момента его получения.

Заказчику в письменном виде в срок до 28.09.2018 сообщить об исполнении предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

В случае невыполнения предписания в установленный срок Краснодарское УФАС России вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством.