Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 сентября 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Компания ЕВРОДЕЗ" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ туберкулезный санаторий "Голубая бухта" МЗ РФ при проведении электронного аукциона: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0318100050618000162) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Согласно представленным пояснениям Заказчик с доводами Заявителя не согласился.

Заявителем 07.09.2018 г жалоба была отозвана.

На основании ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе 10.09.2018 г Краснодарским УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ФГБУ туберкулезный санаторий "Голубая бухта" МЗ РФ при проведении электронного аукциона: "Поставка дезинфицирующих средств" (извещение N 0318100050618000162).

Начальная (максимальная) цена контракта - 25 846,47 руб.

Согласно протоколу N0318100050618000162-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 04.09.2018 заявка ООО "Компания ЕВРОДЕЗ" отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе. Не предоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Закона о контрактной системе, а именно: Участник предлагает к поставке дезинфицирующее средство "Саниосепт (Октенидин)" - "Дезинфицирующее средство для кожи и слизистых в пластиковом флаконе с крышкой, емкостью 1000 мл". В соответствии со свидетельством о государственной регистрации и инструкцией по применению средства "Саниосепт (Октенидин)" данное дезинфицирующее средство является кожным антисептиком и не применяется с целью обработки слизистых, что не соответствует требованию Заказчика.

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" Заказчиком были установлены требования:

N п/п	Наименование товаров	Характеристики поставляемых товаров	Единица измерения	Количество
1	2	3	4	5
1	Дезинфицирующее средство	Дезинфицирующее средство для кожи и слизистых в пластиковом флаконе с крышкой, емкостью не менее 1000 мл	упак	9

Согласно п.1.4. инструкции N2/16 по применению дезинфицирующего средства (кожный антисептик) "Саниосепт" (Октенидин):

1.4. Средство предназначено для:

- обработки кожи операционного поля пациентов (в том числе перед введением катетеров, пункцией суставов, органов, проведением проколов, рассечений, биопсии) в медицинских организациях и др.;

- обработки локтевых сгибов доноров на станциях переливания крови и др.;

- обработки кожи инъекционного поля пациентов перед инъекциями (в том числе, перед введением вакцин) в медицинских организациях, в машинах скорой медицинской помощи, в зонах чрезвычайных ситуаций, в учреждениях соцобеспечения (дома престарелых, инвалидов и т.п.), хосписах, санаторно- курортных учреждениях, воинских и пенитенциарных учреждениях;

- обработки кожи инъекционного поля взрослым населением в быту.

В составе первой части заявки ООО "Компания ЕВРОДЕЗ" предложено к поставке дезинфицирующее средство "Саниосепт (Октенидин)" - "Дезинфицирующее средство для кожи и слизистых в пластиковом флаконе с крышкой, емкостью 1000 мл". В соответствии со свидетельством о государственной регистрации и инструкцией по применению средства "Саниосепт (Октенидин)" данное дезинфицирующее средство является кожным антисептиком и не применяется с целью обработки слизистых, что не соответствует требованию Заказчика.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО "Компания ЕВРОДЕЗ" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.По результатам проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ФГБУ туберкулезный санаторий "Голубая бухта" МЗ РФ нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

2. Признать жалобу ООО "Компания ЕВРОДЕЗ" необоснованной.

3.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318100050618000162).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.