Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 сентября 2018 г. N 8-Р/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия), в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

Пивень В.С. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителя Заказчика АО "Международный аэропорт Сочи" (далее - Заказчик) - П. И.И. (доверенность N 103 от 17.09.2018 г.), в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя торгов - ООО "Руковичка" (далее - Победитель), рассмотрев сведения, представленные Заказчиком о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Руковичка" победителя запроса цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707) (извещение N 31806624847 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения АО "Международный аэропорт Сочи" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Руковичка" по результатам запроса цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707) (извещение N 31806624847 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заседание комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков назначено на 10.09.2018 в 15:00.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.

20.06.2018 Заказчик разместил на сайте www.zakupki.gov.ru, извещение о запросе цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707) извещение N 31806624847.

Согласно протокола N 378 от 03.07.2018 победителем запроса цен признан участник ООО "Руковичка".

06.07.2018 Заказчиком в адрес ООО "Рукавичка" по адресу электронной почты, указанной в заявке участника Kotirovki-rostov@yandex.ru, направлен проект договора по результатам проведенного запроса цен.

18.07.2018 Заказчиком экспресс-почтой направлен договор в адрес Победителя ООО "Рукавичка": 344079, г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 87.

20.07.2018 проект договора получен Победителем запроса цен, что подтверждается отметкой и отчетом о доставке курьерской службы "Pony Express".

Кроме того, письмом исх. N 138/1 от 23.07.2018 ООО "Рукавичка" уведомило Заказчика о намерении не заключать договор по результатам запроса цен.

Срок подписания договора победителем запроса цен истек 30.07.2018.

Согласно п. 15.1.7. Положения о закупке товаров, работ и услуг для нужд

АО "Международный аэропорт Сочи", утв. Советом директоров (протокол от 06.07.2016), в случае, если участник в срок, установленный Закупочной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, Заказчик вправе признать такого участника уклонившимся от заключения договора и обратиться с предложением о заключении договора к участнику, занявшему второе место, чье предложение признано лучшим после победителя.

30.07.2018 года представители ООО "Рукавичка" в установленный срок не явились для заключения договора. Участнику закупки, заявка которого признана наилучшей после заявки победителя закупки, направлено письменное уведомление о выборе его победителем.

ООО "Рукавичка" возражает против включения их в реестр недобросовестных поставщиков ссылаясь на часть 2 статьи 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации, указывая на то, что данная процедура запроса цен на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707), не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств, в том числе по обязательному заключению договора с Победителем запроса цен или иным его участником.

Согласно п. 4.19.2, 4.19.3 Закупочной документации N 378 "По проведению открытого запроса цен на право заключения договора на поставку аккумуляторов для пылесосов Kercher Т9/1 ВР (1042707)", утвержденного начальником отдела закупок АО "Международный аэропорт Сочи О.О. Косицыной от 20.06.2018, победитель Запроса должен подписать и заверить печатью Договор и вернуть его Заказчику в срок не более 10 (десяти) календарных дней со дня передачи ему Договора. В случае непредставления, подписанного в указанный срок договора, Победитель Запроса признается уклонившимся от заключения Договора.

В связи с неподписанием договора победителем запроса цен в установленный срок согласно протокола от 31.07.2018 N 378/1 ООО "Рукавичка" признано уклонившимся от заключения договора. Протокол опубликован 31.07.2018 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Данный перечень оснований для включения в реестр является исчерпывающим и содержит основания для включения ООО "Рукавичка" в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с изложенным, установлено, что направленные АО "Международный аэропорт Сочи" документы содержат сведения о победителе запроса цен, который уклонился от подписания договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Краснодарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные АО "Международный аэропорт Сочи" в отношении поставщика ООО "Рукавичка", (ОГРН: 1106165002316, ИНН:6165161586, КПП: 616502001) (344079, г. Ростов-на-Дону, ул. Нансена, 87,) включить в реестр недобросовестных поставщиков.

Заместитель председателя комиссии К.Р. Бжассо

Члены Комиссии: А.Н. Довлатов

В.С. Пивень

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения