Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 10 сентября 2018 г. N АП 02-11/65-2018

Специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев материалы дела N АП 02-11/65-2018, возбужденного в отношении юридического лица - ООО "Спецмонтаж-Инвест" (ИНН 7736249007, ОГРН 1157746635969; 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 17, эт. 1, ком. Б2) в отсутствие законного представителя Общества,

УСТАНОВИЛ:

4 июля 2018 г. выявлены нарушения требований Федерального закона "О рекламе" в действиях ООО "Спецмонтаж-Инвест"".

На рекламном щите, расположенном на пересечении улиц Трудовые резервы и Комсомольская в г. Новомосковск Тульской области, размещена реклама следующего содержания:

"ВТБ24 РоссельхозБанк ГАЗПРОМБАНК СБЕРБАНК

ЖК "НОВАЯ ВЫСОТА"

Группа компаний

Спецмонтаж Инвест

8-999-77-52-777

ИПОТЕКА от 6%

Внимание!

СУПЕР АКЦИЯ!

Всего 2 квартиры

По цене 34 000 р/м2

Ул. МОЛОДЕЖНАЯ

район жилого дома N 12

Разрешение на строительство и проектная

декларация на сайте: novavysota-nmsk.ru

Подробности можно уточнить в офисе продаж

по телефону: 8 999 775-27-77. Реклама.

Застройщик ООО "Спецмонтаж-Инвест".

ИНН 7736249007, ОГРН 1157746635969".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" в абзаце 2 пункта 28 указал, что рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

Таким образом, в данной рекламе указано одно условие оказания услуги "ипотека", но отсутствует часть существенной информации, а именное иные условия оказания услуги, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО "Спецмонтаж-Инвест".

На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

10.07.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении N АП 02-11/65-2018 в отношении юридического лица - ООО "Спецмонтаж-Инвест" по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.07.2018 г. на почтовый адрес (117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 17, эт. 1, ком. Б2) ООО "Спецмонтаж-Инвест" направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх. N 2/3507), заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор N 30000023922403). Данным определением у ООО "Спецмонтаж-Инвест" запрошены документы и информация, необходимые для всестороннего рассмотрения дела.

На официальном сайте Почты России размещены сведения, согласно которым письмо с почтовым идентификатором N 30000023922403 ООО "Спецмонтаж-Инвест" не вручено (17.07.2018 г. - неудачная попытка вручения).

10.08.2018 г. на почтовый адрес (117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 17, эт. 1, ком. Б2) ООО "Спецмонтаж-Инвест" направлено уведомление о составлении и подписании протокола об административном правонарушении по делу N АП 02-11/65-2018 10 сентября 2018 года в 16 часов (исх. N 2/4123 от 10.08.2018 г.).

До настоящего времени от ООО "Спецмонтаж-Инвест" в Управление не поступали запрошенные документы и информация, документы о надлежащем уведомлении ООО "Спецмонтаж-Инвест" отсутствуют.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса

Руководствуясь частью 1 статьи 24.5 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении N АП 02-11/65-2018, возбужденное в отношении юридического лица - ООО "Спецмонтаж-Инвест", прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.