Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 сентября 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

в присутствии представителей ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" (доверенности в материалах дела), в присутствии ИП рассмотрев сведения, представленные ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России", о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП по результатам проведения запроса котировок: "Поставка комплектов штор и карнизов для коттеджа литера "Б" ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" (извещение N 0318100066418000076).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП по результатам проведения запроса котировок: "Поставка комплектов штор и карнизов для коттеджа литера "Б" ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" (извещение N 0318100066418000076).

09 июля 2018 года между ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" и ИП Дацко И.С. заключен государственный контракт N76 на сумму 182 875, 00 рублей.

07 августа 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование: Индивидуальный предприниматель;

- юридический адрес:

- ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" проводился запрос котировок: "Поставка комплектов штор и карнизов для коттеджа литера "Б" ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" (извещение N 0318100066418000076).

09 июля 2018 года между ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" и ИП Дацко И.С. заключен государственный контракт N76 на сумму 182 875, 00 рублей.

Согласно пояснениям Заказчика, Исполнитель не надлежащем образом исполнил условия контракта.

В соответствии с п.1.1-.1.2 контракта, Поставка комплектов штор и карнизов для коттеджа литера "Б" ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" (далее - товар) осуществляется по характеристикам, в количестве и по цене, указанным в Спецификации (приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Товар, поставляемый в рамках настоящего контракта на момент его передачи Заказчику, является новым, ранее не использованным, принадлежит поставщику на праве собственности, не находится под запретом (арестом), не является предметом исков третьих лиц, полностью соответствует Описанию объекта закупки.

Пунктом 2.3.1 контракта установлено, что срок поставки согласование обеими сторонами образцов ткани товара, цвета ткани товара производится в течение 3 (трех) рабочих дней после дня подписания контракта. Поставка товара производится в течение 7 (семи) рабочих дней после даты подписания "Акта согласования образцов" обеими сторонами, с учетом установки товара (монтаж карнизов и развешивание тюлей и портьер).

Поставщик гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными в отношении данного вида товара, а также соответствие товара требованиям ГОСТ Российской Федерации и показателям качества технических характеристик поставляемого товара. Товар должен отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, охраны окружающей среды (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), а также требованиям сертификации, безопасности, лицензирования, если такие требования предъявляются к соответствующим товарам законодательством Российской Федерации (пункт 4.1 контракта).

19 июля 2018 года ИП осуществила поставку товара.

20 июля 2018 года Заказчиком составлен акт о выявлении недостатков поставленного товара.

20 июля 2018 года Заказчик направил в адрес Исполнителя уведомление N831 в соответствии с которым поставленный товар не соответствует спецификации, в связи с чем ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России" просит произвести замену товара на соответствующий спецификации контракта.

Пунктами 5.1 и 5.1.1 контракта установлено, что приёмка товара осуществляется Заказчиком в присутствии Поставщика в следующем порядке: проверка полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями настоящего Контракта. Отсутствие документов или некоторых из них не приостанавливает приемки продукции. В этом случае составляется акт о фактическом наличии продукции и в акте указывается, какие документы отсутствуют.

Вместе с тем, в нарушение п.5.1 контракта, акт от 20.07.2018 года составлен Заказчиком в отсутствие ИП

23 июля 2018 года ИП направила в адрес Заказчика протокол разногласий на акт о выявлении недостатков поставки товара.

25 июля 2018 года Заказчик направил уведомление в адрес ИП согласно которому Заказчик производил замер товара в соответствии конкретного изделия на соответствие спецификации, а не общую сумму ткани.

В связи с чем, 09.08.2018 года Исполнитель направил письмо N36 ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России", согласно которому просит произвести повторный замер поставленного товара.

07 августа 2018 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В регламентированный Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено обществу заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а так же опубликовано в Единой информационной системе.

Рассмотрев представленные сведения Комиссия не усматривает в действиях ИП намеренного уклонения не исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ФКУЗ "Санаторий "Салют" МВД России", в отношении ИП <_> не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.