Временно исполняющий обязанности руководителя Ленинградского УФАС России <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении N 38-05-Ш/18, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбужденное определением (N О/05/130 от 02.07.2018) в отношении ПАО "Ленэнерго" ИНН/КПП 7803002209/781001001, сетевая организация, адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось наличие в обращении (вх. N 2214 от 20.03.2018) гр. <...> (далее - Заявитель) достаточных данных, указывающих на наличие признаков административного правонарушения.
20.07.2017 между ПАО "Ленэнерго" и гр. <...> был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя N ОД-ПрЭС-17054-17/24804-Э-17 (далее - Договор).
Согласно п. 16 Правил присоединения, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Энергопринмающие устройства объекта гр. <...> соответствуют пункту 16 Правил присоединения.
Пункт 5 Договора содержит срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев, таким образом, энергопринимающие устройства гр. <...> должны были быть присоединены не позднее 20.01.2018.
Таким образом, действия ПАО "Ленэнерго", выразившиеся в нарушении
п. 15 Правил присоединения, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа.
Руководствуясь статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ленинградского УФАС России определило возбудить в отношении ПАО "Ленэнерго" дело N 38-05-Ш/18 об административном правонарушении.
Время совершения ПАО "Ленэнерго" предполагаемого административного правонарушения:
20 января 2018 года.
Место совершения ПАО "Ленэнерго" предполагаемого административного правонарушения:
Ленинградская область.
В рамках административного расследования Ленинградским УФАС России была запрошена позиция сетевой организации.
Согласно информации, предоставленной ПАО "Ленэнерго", в соответствии с договором купли-продажи оборудования от 21.10.2017 в собственности ДНП "Аропаккузи" находится электрооборудование, расположенное по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, муниципальное образование Виллозское сельское поселение, ЗАО "Можайское", д. Аропаккузи, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ДНП "Аропаккузи".
В целях исполнения обязательств по Договору об осуществлении технологического присоединения сетевой организацией в адрес нового собственника были направлены письма с просьбой согласовать прохождение проектируемой ВЛ-0,4 кВ по территории ДНП "Аропаккузи", размещение проектируемой ВЛ-0,4 кВ совместным подвесом на существующих опорах линии электропередач, либо технологическое присоединение заявителей опосредованно через электрические сети ДНП "Аропаккузи" (письма от 25.12.2017
N ПрЭс/038/11697-12, от 19.01.2018 N ПрЭС/038/408-12, от 26.02.2018
N ПрЭС/038/1580-12).
Письмами от 23.03.2018 N ПрЭС/038/2735 и N ПрЭС/038/2736
ДНП "Аропаккузи" сообщило ПАО "Ленэнерго" об отказе в прохождении проектируемой ВЛ-0,4 кВ по его земельному участку и об отказе в размещении линий электропередач совместным подвесом на существующих опорах. Как указано в письмах, опосредованное технологическое присоединение заявителей, в том числе <...>, возможно при условии заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры между <...> и ДНП "Аропаккузи".
28.03.2018 в адрес <...> было направлено информационное письмо (исх.N ПрЭС/03 8/2675-12) со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства.
В адрес администрации МО "Виллозское сельское поселение" направлено письмо по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок кадастровый N 47:14:0601001:333.
01.06.2018 от Администрации МО "Виллозское сельское поселение" поступил ответ, что основания для установления публичного сервитута в отношении обозначенного земельного участка отсутствуют.
Со стороны сетевой организации предпринимаются все возможные попытки урегулировать отношения с третьими лицами для исполнения Договора с заявителем.
Ввиду сложившейся ситуации и однозначной позиции со стороны
ДНП "Аропаккузи" по отношению не только к гр. <...>, но и другим заявителям, находящимися в границах данного ДНП, сетевая организация вынуждена прибегать к судебному решению данного вопроса. На сегодняшний день ПАО "Ленэнерго" уже подано два исковых заявления к ДНП "Аропаккузи" с требованием не препятствовать в осуществлении технологического присоединения заявителей (дело NА56-89227/2018, N А56-73861/2018).
В случае продолжения действий по препятствованию в осуществлении технологического присоединения заявителей, сетевая организация будет обращаться в суд к ДНП "Аропаккузи" с аналогичным исковым заявлением в отношении Договора с гр.<...>
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физическ
