Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 12 сентября 2018 г. N 582-ж/2018

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;

рассмотрев жалобу гражданина на действия заказчика при проведении открытого конкурса на юридические услуги по вопросам исчисления и уплаты НДС (извещение N 0569600018418000002) (далее - закупка),

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с пункту 2 части 11 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Согласно части 10 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.

Кроме того, частью 7 статьи 105 Закона о контрактной системе также предусмотрено, что участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Жалоба гражданина подана в Челябинское УФАС России посредством средств почтовой связи и не содержит подписи физического лица, что свидетельствует о несоблюдении порядка подачи и оформления жалобы.

Таким образом, жалоба гражданина подана с нарушением требований частей 7,10 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктами 1, 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу гражданина на действия заказчика при проведении открытого конкурса на юридические услуги по вопросам исчисления и уплаты НДС (извещение N 0569600018418000002).

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на 17 сентября 2018 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. МУП "Ресурс-Н" необходимо 17 сентября 2018 года к 09.00 представить в Челябинское УФАС России (каб. 325) следующие документы и информацию по конкурсу на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела:

- приказ о создании конкурсной комиссии;

- извещение о проведении открытого конкурса;

- проект контракта;

- утвержденную конкурсную документацию со всеми разъяснениями (в последней редакции);

- протоколы, составленные в ходе проведения открытого конкурса;

- аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

- сведения с указанием даты размещения на официальном сайте сети "Интернет" извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, протоколов, составленных в ходе проведения конкурса.

Запросы и разъяснения, извещение о закупке, конкурсную документацию, протоколы, составленные в ходе проведения закупки, письменные пояснения по доводам обращения и сведения о стадии закупки на день проведения внеплановой проверки необходимо также предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

Копии заявок участников закупки на бумажном носителе для приобщения к материалам дела предоставлять не требуется!

4. МУП "Ресурс-Н" на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по конкурсу, в том числе заявки участников закупки в полном объеме и запросы и ответы, направленные при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, иные документы и сведения, подтверждающие исследование рынка (для ознакомления).

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

При проведении внеплановой проверки обязательно присутствие представителя заказчика (с доверенностью на право представления интересов организации в Челябинском УФАС России).

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.