Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 сентября 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителей администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи доверенность в материалах дела), в присутствии директора ООО "Экологическая городская компания" (решение), рассмотрев сведения, представленные администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Экологическая городская компания" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по выкашиванию высокорослой травы на территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2018 году" (извещение: N 0118300018718000560 ).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи о включении в реестр недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей) ООО "Экологическая городская компания" по результатам проведения электронного аукциона: "Выполнение работ по выкашиванию высокорослой травы на территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2018 году " (извещение: N 0118300018718000560).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 18 апреля 2018 года N0118300018718000560-3 победителем признано ООО "Экологическая городская компания" (предложение о цене контракта 299 998,16 рублей).

03 мая 2018 года между администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи и ООО "Экологическая городская компания" заключен муниципальный контракт N19-ЭА на сумму 299 998,16 рублей.

16 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО "Экологическая городская компания"

-юридический адрес:

-адрес указанный в контракте:

-ИНН:, КПП:;

-сведения об учредителях-

-ИНН учредителя:

-начальная (максимальная) цена контракта: 499 998,16 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи проводился электронный аукцион на выполнение работ по выкашиванию высокорослой травы на территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2018 году (извещение: N 0118300018718000560).

На основании протокола подведения итогов от 18 апреля 2018 года, 03.05.2018 года между администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи и ООО "Экологическая городская компания" заключен контракт муниципальный контракт N19-ЭА на сумму 299 998,16 рублей.

В соответствии с пунктом 1 муниципального контракта, муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по выкашиванию высокорослой травы на территории Лазаревского внутригородского района города Сочи в 2018 году (указанных в ведомости объемов работ и именуемых в дальнейшем по тексту контракта - работы), в соответствии с аукционной документацией и настоящим контрактом, а также ведомостью объемов работ (Приложение N1), расчетом цены контракта (Приложение N2) и условиями выполнения работ (Приложение N3), являющимися неотъемлемой частью контракта (указанные работы далее по тексту контракта именуются работы).

Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1. настоящего контракта, в объеме, в сроки и на условиях, установленных контрактом.

Подрядчик обязуется завершить и сдать работы, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с условиями контракта.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, общество ненадлежащим образом исполняло контракт от 03.05.2017 года.

В соответствии п.5.4.1 муниципального контракта, подрядчик обязан на момент заключения контракта представить Исполнителю, Муниципальному заказчику информацию об ответственном сотруднике, имеющем право подписи на актах, актах о снятии объемов работ и иной рабочей документации.

Пунктами 5.4.14 и 5.4.15 контракта установлено, что Подрядчик обязан предоставить ежедневный отчет о выполненном объеме работ с приложением фотоматериалов (до и после) предоставлять в соответствии с условиями выполнения работ (Приложение N3).

Все материалы оперативной и статистической отчетности представляются Подрядчиком в отпечатанном виде и на магнитных носителях в срок, указанный в требовании Муниципального заказчика.

04 мая 2018 года Заказчик направил в адрес Исполнителя наряд-заказ N927, согласно которому необходимо выполнить работы в мае 2018 года по выкашиванию высокорослой травы на территории Заказчика.

31 мая 2018 года Заказчиком составлен акт в соответствии с которым Исполнитель к выполнению работ по контракту не приступил.

08 июня 2018 года администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи повторно направлен наряд- заказ N995 для выполнения работ по контракту.

В связи с неисполнением своих обязательств по контракту, Заказчиком составлен акт от 19.06.2018 года.

20 июня 2018 года Заказчиком направлена претензия о неисполнении ООО "Экологическая городская компания" своих обязательств по контракту, а так же о возмещении пени в размере 288, 00 рублей.

Согласно акту проверки выполненных работ по выкашиванию высокорослой травы на территории Лазаревского внутригородского района города Сочи от 25.06.2018 года работы по контракту не выполнены, исполнительная документация не предоставлена.

Аналогичный акт о невыполнении обязательств по контракту от 03.05.2018 года, составлен Заказчиком 05 июля 2018 года.

В соответствии с п. 7.1 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

16 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено "Экологическая городская компания" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО "Экологическая городская компания" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные администрацией Лазаревского внутригородского района города Сочи в отношении ООО "Экологическая городская компания" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Экологическая городская компания", сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО "Экологическая городская компания" в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.