Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 14 сентября 2018 г. N 67-35/18

Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок, в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:	<<_>	- руководитель Смоленского УФАС России; - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;
		- специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Смоленского УФАС России;

при участии представителей:

от муниципального заказчика: <_> - председателя Комитета ЖКХ Администрации МО "Рославльский район" Смоленской области, <_> - представителя по доверенности от 31.08.2018;

от ответчика: <_> - представителя по доверенности от 26.08.2014;

в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок (приказ Смоленского УФАС России от 29.08.2017 N 107) функций по рассмотрению вопросов о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков и в соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев обращение Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации Муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЭкоСистемы" в связи с односторонним отказом государственного заказчика от исполнения контракта от 20.03.2018, заключенного по результатам проведения запроса котировок на выполнение работ по сносу аварийного жилья после переселения, вывозу мусора на полигон и планировке площадок под новое строительство на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (извещение N 0163300017718000157),

УСТАНОВИЛА:

Извещение N0163300017718000157 о проведении запроса котировок на выполнение работ по сносу аварийного жилья после переселения, вывозу мусора на полигон и планировке площадок под новое строительство на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области и котировочная документация были размещены в единой информационной системе 15.02.2018.

Начальная (максимальная) цена контракта - 400 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок NП1 от 28.02.2018 ООО "ЭкоСистемы" было признано победителем запроса котировок.

Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации Муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (далее - Муниципальный заказчик) и ООО "ЭкоСистемы" (далее - Исполнитель, Поставщик) 20.03.2018 был подписан муниципальный контракт N24 на снос аварийного жилья после переселения, вывоз мусора на полигон и планировку площадок под новое строительство на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области.

Согласно п. 4.1 "Срок выполнения работ:

4.1.1. Начало выполнения работ: с момента заключения Контракта.

4.1.2. Окончание выполнения работ: 31 мая 2018 года".

Однако Исполнитель в вышеуказанный контрактом срок не исполнил свои обязательства в полном объёме.

Пунктом 10.2 Контракта определено: "Настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения и действует в части принятых обязательств по Контракту - до 31.12.2018 года".

На заседании Комиссии Смоленского УФАС России представитель ответчика пояснил, что после заключения контракта Исполнителем были начаты работы по исполнению Контракта, но, вследствие форс-мажорных обстоятельств, Исполнитель не смог выполнить весь объём работ в срок, требуемый контрактом. Об этом Заказчик был уведомлен в ходе телефонных разговоров и по электронной почте.

Заявителем в адрес Исполнителя 04.06.2018 была направлена претензия N726 от 04.06.2018, в которой Заказчик предлагает ООО "ЭкоСистемы" незамедлительно провести работы, предусмотренные контрактом, и, согласно п.7.7 Контракта, уплатить пеню до 11.06.2018.

Письменного ответа на претензию Комитет жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации Муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области не получал, с Исполнителем посредством почты переписку не вёл.

21.06.2018 Муниципальным заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено Исполнителю.

Исполнителем в адрес Заказчика 17.08.2018 по электронной почте было направлено Гарантийное письмо от 17.08.2018 с выражением готовности оплатить все штрафные санкции и выполнить все работы, предусмотренный контрактом.

В ходе заседания 31.08.2018 Комиссией Смоленского УФАС России в целях получения дополнительных сведений о форс-мажорных обстоятельствах и документов для полного и всестороннего рассмотрения обращения был объявлен перерыв до 05.08.2018 12.00.

На заседании Комиссии 05.08.2018 представители Заказчика просили вернуть без рассмотрения заявление о включении ООО "ЭкоСистемы" в реестр недобросовестных поставщиков (письмо N1351 от 05.09.2018).

На основании изложенного Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Рассмотрение обращения Комитета жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации Муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "ЭкоСистемы" в связи с односторонним отказом государственного заказчика от исполнения контракта от 20.03.2018, заключенного по результатам проведения запроса котировок на выполнение работ по сносу аварийного жилья после переселения, вывозу мусора на полигон и планировке площадок под новое строительство на территории Рославльского городского поселения Рославльского района Смоленской области (извещение N 0163300017718000157) прекратить в связи с его отзывом заявителем 05.09.2018 (письмо N1351 от 05.09.2018).