Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 21 сентября 2018 г. N 08-145/2018

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев дело N08-145/2018 в отношении ООО "ГАМБСЪ" (адрес: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, д. 31/6, офис 500; ИНН: 1659084678; ОГРН: 1081690046063) на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 u/ N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон "О рекламе"),

в присутствии представителей ООО "Гамбсъ" по доверенности от 23.07.2018 года <_>, по доверенности от 07.08.2018 года <_>,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение (Вх. N7940/ж от 18.05.2018 года) <_> по факту распространения рекламы с текстом: "Зарабатывай на тендерах! Франшиза. Вложения 350.000. Гарантия побед по договору! Доход от 210.00./ мес! Жми, http://toptendergroup.ru" с помощью услуги "Яндекс.Директ".

В целях всестороннего и объективного рассмотрения обращения, Управлением был направлен запрос (Исх. NГШ-08/9026 от 05.06.2018 года) в адрес ООО "ГАМБСЪ" с целью пояснения по поводу того, осуществление каких действий подразумевается под понятием: "Франшиза тендеров и госзакупок".

В своем ответе ООО "ГАМБСЪ" (далее - Общество) пояснило, что "Франшиза - осуществление комплекса действий, по подбору заявок на государственные закупки, расчет рентабельности государственных закупок. Также Общество пояснило, что понятие "Франшиза" законодательно не определено.

В части 9 статьи 10 Закона РФ от 27.11.1992 N4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" дается определение: "Франшиза - часть убытков, которая определена федеральным законом и (или) договором страхования, не подлежит возмещению страховщиком страхователю или иному лицу, интерес которого застрахован в соответствии с условиями договора страхования, и устанавливается в виде определенного процента от страховой суммы или в фиксированном размере".

Кроме того, согласно интернет-энциклопедии "Википедия": франшиза означает объект договора франчайзинга, комплекс благ, состоящий из прав пользования брендом и бизнес-моделью франчайзера, а также иных благ, необходимых для создания и ведения бизнеса.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 58 о некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "о рекламе" рекламодатель вправе выбрать форму, способ и средства рекламирования своего товара. Однако при этом он должен соблюдать обязательные требования, предъявляемые Законом о рекламе к рекламе, в частности о включении в рекламу предупреждающих надписей, обязательных сведений или условий оказания услуг.

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу с текстом: "Вложения 350.000. Гарантия побед по договору! Доход от 210.000/ мес!", так как данная реклама искажает смысл информации и при этом вводит потребителей данной рекламы в заблуждение, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Закона "О рекламе".

Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, а именно прекратить распространение рекламы с текстом: "Вложения 350.000. Гарантия побед по договору! Доход от 210.000/ мес!".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]