Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 12 сентября 2018 г. N 63/Р-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<_>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <_>- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<_> - заместителя начальника отдела рекламы и

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 63/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" (ИНН 4205281529, ОГРН 1144205002380, КПП 424601001, дата присвоения ОГРН 14.02.2014, адрес (место нахождения) юридического лица: 652470, г. Анжеро-Судженск, ул. им. 50-Летия Октября, дом 15, помещение 1, далее - ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп") по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии директора ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" <_>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 13.06.2018 N 2913э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении наружной рекламы 10.06.2018.

10.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 63/Р-2018 в отношении ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" и назначено к рассмотрению на 12.09.2018 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.09.2018 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" (исх. от 07.09.2018 N 295) из которых следует, что ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" с нарушением согласно, нарушение устранено (представлены фотографии).

12.09.2018 состоялось рассмотрение дела N 63/Р-2018 в присутствии директора ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" <_>, который поддержал письменные пояснения, представленные ранее.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения директора ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп", Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 13.06.2018 N 2913э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при размещении наружной рекламы 10.06.2018, с текстом следующего содержания:

-"Микро - займ за 15 минут 0,5% т. 8-913-072-20-88, 8-800-250-09-14 Мы не спрашиваем на что вам нужны деньги_ Мы просто их даём! Юр. Адрес:_" (реклама была размещена на торце многоквартирного жилого дома, который находится по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7);

-"Микро - займ деньги на любые нужды за 15 минут 0,5% в день пер. Электрический, 9 ул. 50 лет Октября, 15 т. 6-35-35, 8-923-51835-35"; "Микро - займ Условия выдачи микрозайма Возврат 18 лет \по одгому документу (Паспорт) Максимальный срок займа 1 месяц Оформление за 15 минут Пролонгация займа пер. Электрический, 9 ул. 50 лет Октября, 15 т. 6-35-35, 8-923-51835-35" (реклама была размещена на торговом павильоне, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7);

-"Микро - займ деньги на любые нужды за 15 минут 0,5% в день пер. Электрический, 9 ул. 50 лет Октября, 15 т. 6-35-35, 8-923-51835-35" (реклама была размещена на торговом павильоне возле входной двери, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7).

Согласно информации, представленной Публичным акционерным обществом "МТС" (вх. от 03.07.2018 N 439) абонентские номера 8-913-072-20-88, 8-800-250-09-14 выделены ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" (ИНН 4205281529,). Представлены копия приложения к договору на предоставления услуг от 06.02.2018 с выделением абонентского номера 8-913-072-20-88 N С02/КТ-Б/38и, а также копия заявления на подключение услуги "8-800Лайт" от 18.07.2016 с выделением абонентского номера 8-800-250-09-14 N С02/КТ-Б/39и.

Юридический адресом ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" является 652470, г. Анжеро-Судженск, ул. им. 50-Летия Октября, дом 15, помещение 1. Данный адрес указан на торговом павильоне, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7.

Во всех рекламах использовано одно наименование "Микро - займ" с товарным знаком, который использует ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" на своем сайте https://микрозайм-ас.рф/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (составлен акт осмотра сайта от 07.08.2018).

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Анжерская" (вх. от 25.07.2018 N 4807) следует, что протокол общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7 на размещение рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Анжерская" не поступал. Собрания с собственниками по вопросу установки и эксплуатации рекламной конструкции не проводилось.

Из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа (вх. от 09.07.2018 N 4499) следует, что разрешений на установку и эксплуатацию вышеуказанных конструкций управлением архитектуры и градостроительства Анжеро-Судженского городского округа не выдавалось.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе", является ООО Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Сибпрофитгрупп" (ИНН 4205281529, ОГРН 1144205002380, КПП 424601001, дата присвоения ОГРН 14.02.2014, адрес (место нахождения) юридического лица: 652470, г. Анжеро-Судженск, ул. им. 50-Летия Октября, дом 15, помещение 1) нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе при распространении наружной рекламы по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7, а также на торговом павильоне, который расположен рядом с многоквартирным жилым домом, который находится по адресу: г. Анжеро-Судженск, пер. Электрический, 7, без разрешения органов местного самоуправления.

2. Не выдавать предписание, в связи с устранением нарушения.

3.Передать материалы дела N 63/Р-2018 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу

Решение изготовлено в полном объеме "21" сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <_>