Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 сентября 2018 г. N 260-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Тихенький О.Л. - руководитель управления;

Члены комиссии:

Сафронова О.А. - главный специалист -эксперт отдела контроля органов власти;

Пивень В.С. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "Сельскохозяйственная компания "Октябрь" (вх. N 9757 от 10.09.2018 г.) на действия организатора торгов - департамент имущественных отношений Краснодарского края при проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков (извещения N 020318/0015474/03, N 020318/0015474/04, N 020318/0015474/05, N 020318/0015474/06, N 020318/0015474/07, опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru), в присутствии представителя Организатора торгов - Т.Н.С. (доверенность), Р.А.В. (доверенность) в присутствии представителя Заявителя - Б.Т.Н. (доверенность), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Сельскохозяйственная компания "Октябрь" (вх. N 9757 от 10.09.2018 г.) на действия организатора торгов - департамент имущественных отношений Краснодарского края при проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков (извещения N 020318/0015474/03, N 020318/0015474/04, N 020318/0015474/05, N 020318/0015474/06, N 020318/0015474/07, опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 19.09.2018 года в 12-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы считает, что в действиях Организатора торгов имеются нарушения требований пункта 24 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации, в том числе не указание в уведомлении об отмене аукциона обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 ст. 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу N 260-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

Частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения.

Таким образом, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, конкурсной комиссии в антимонопольный орган допускается с соблюдением сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Извещение об отказе в проведении торгов размещено на официальном сайте 10 апреля 2018 года. Жалоба на действия департамента имущественных отношений Краснодарского края и КГКСУ "Фонд госимущества Краснодарского края" подана 3 апреля 2018 года по истечению 4,5 месяцев (146 дней), т.е. за пределами сроков обжалования в антимонопольном органе.

Срок обжалования в порядке, установленном частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, на момент подачи жалобы истек.

При таких обстоятельствах, антимонопольный орган не вправе рассматривать жалобу, поданную с нарушением предусмотренного законом срока.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 5 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы ООО "Сельскохозяйственная компания "Октябрь" (вх. N 9757 от 10.09.2018 г.) на действия организатора торгов - департамент имущественных отношений Краснодарского края при проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков (извещения N 020318/0015474/03, N 020318/0015474/04, N 020318/0015474/05, N 020318/0015474/06, N 020318/0015474/07, опубликованы на сайте www.torgi.gov.ru) прекратить.

Председатель Комиссии О. Л. Тихенький

Члены Комиссии: О.А. Сафронова

В.С. Пивень

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.