Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 18 сентября 2018 г. N 07/2300-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель "_"

рассмотрев жалобу Диюка В.Н. (далее - Заявитель) от 13.09.2018 г. (вх. N 1534/10) на действия организатора торгов - Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже нежилого здания (телятник), площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20г (лит. А), извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 160818/11646673/01,

в присутствии представителя организатора торгов - Саблина Д.В.(доверенность от 10.01.2018 г. N 11/03-18),

в отсутствии заявителя,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

13.09.2018 г. в Крымское УФАС России поступила жалоба Диюка В.Н. (вх. N1534/10) на действия организатора торгов - Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым при проведении аукциона по продаже нежилого здания (коровник), площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20г (лит. А) (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 160818/11646673/03). Характеристика объекта: нежилое здание, общей площадью 649 кв.м. Кадастровый номер 90:12:000000:346.

По мнению заявителя, торги проводятся с нарушением норм действующего законодательства, а именно, организатором торгов в извещении не опубликованы данные о техническом состоянии объекта, являющегося предметом торгов.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с Постановлением администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 13.08.2018 г. N 527 "О проведении аукциона по приватизации муниципального имущества муниципального образования Гвардейское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым, согласно прогноза плана (программы) приватизации муниципального имущества на 2018 год" принято решение о проведении аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Гвардейское сельское поселение, расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20г (лит. Б).

Данное Постановление принято в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135 - ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), иными нормативно-правовыми актами.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

Как установлено антимонопольным органом, в извещении N 160818/11646673/01 опубликованном на официальном сайте, размещены следующие сведения о предмете торгов по лоту N 1 "Нежилое здание (телятник), площадью 649 кв.м. (обременений нет). Адрес: Российская Федерация, Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20г (лит. А)". Данные, размещенные в извещении, не позволяют индивидуализировать объект реализации. При этом информационное сообщение не содержит техническую документацию, кадастровый паспорт либо фотоизображение объекта.

Согласно доводу заявителя жалобы, выставленный на торги объект находится в неудовлетворительном состоянии, в частности: отсутствует нежилое помещение (телятник) как таковой, вместо него находятся фрагменты стен, являющиеся основанием данного нежилого помещения (телятника). Кроме того, в обоснование довода отсутствия объекта заявителем в жалобе представлены фотографии объекта по факту выезда по адресу: Республика Крым, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20г (лит. А).

Из предоставленной организатором торгов копии Отчета об оценке рыночной стоимости нежилого здания лит. А площадью 649 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20Г, имеется фотофиксация объекта.

Комиссия Крымского УФАС России идентифицировала фотографии Отчета рыночной стоимости с фотографиями, предоставленными заявителем и пришла к выводу, что информация об объекте, являющегося предметом торгов, не содержит фактические сведения, которые позволяют его индивидуализировать (характеризовать полноту и достоверность информации).

Таким образом, довод заявителя в части неуказания организатором торгов в извещении полной и достоверной информации (фактические сведения, позволяющие характеризовать предмет торга), признан антимонопольным органом обоснованным.

Ссылка заявителя о нарушении при проведении аукциона со стороны организатора торгов положений Приказа от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее Приказ N 67), не может быть принята во внимание антимонопольным органом, поскольку порядок реализации данного имущества регламентируется Законом о приватизации. Требованиями, установленные положениями Приказа N 67 на данные правоотношения не распространяются, а соответственно, доводы жалобы признаются необоснованными.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 и п. 3.1. ч. 1 ст. 23 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу Диюка В.Н. от 13.09.2018 г. (вх. N 1534/10) на действия организатора торгов - Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым при проведении аукциона по продаже нежилого здания (коровник) по извещению на сайте www.torgi.gov.ru N 160818/11646673/01), обоснованной.

Выдать Организатору торгов, обязательное для исполнения, предписание.

Решение и предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

Предписание

о совершении действий, направленных на устранение нарушений

порядка проведения торгов

г. г. Симферополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии "_"

на основании решения от 18.09.2018 г. принятого по результатам рассмотрения жалобы Диюка В.Н. от 13.09.2018 г. (вх. N 1534/10) на действия организатора торгов - Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (далее Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже нежилого здания (телятник), площадью 649 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Гвардейское, ул. Промышленная, 20г (лит. А), извещение на сайте www.torgi.gov.ru N 160818/11646673/01),

руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Организатору торгов - Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в срок до 01 октября 2018 г.:

- внести изменения в аукционную документацию по извещению N 160818/11646673/01 в части указания фактических характеристик предмета торгов;

- назначить новую дату проведения аукциона по извещению N 160818/11646673/01;

- разместить соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.torgi.gov.ru).

2. В срок не позднее трех рабочих дней с момента исполнения пункта 1 данного предписания представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.