Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 сентября 2018 г. N 248-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

Тихенький О.Л. - руководитель управления;

Члены комиссии:

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Заявителя - П Е В, в присутствии представителя Организатора торгов - МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" - Б.А.П., рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:0703024:87, 23:26:0601000:744, 23:26:0000000:3007, 23:26:0602005:160 Лоты N1,3,4 (извещение N150618/5289747/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба П. Е.В. на действия Организатора торгов - МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:0703024:87, 23:26:0601000:744, 23:26:0000000:3007, 23:26:0602005:160 Лоты N1,3,4 (извещение N150618/5289747/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на 20.09.2018 в 11-15 часов.

Заявитель указывает, что Организатор торгов по Лотам N1,3,4 в нарушение п.20 ст.39.12 ЗК РФ нарушил 10 дневный срок обжалования итогов аукциона со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает доводы необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

Комиссия по делу N 248-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).

Частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции установлено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со дня такого размещения.

Таким образом, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, конкурсной комиссии в антимонопольный орган допускается с соблюдением сроков, установленных частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о результатах торгов по Лотам 1,2,3,4 размещена на официальном сайте 20 июля 2018 года. Жалоба на действия МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" подана 3 сентября 2018 года по истечению 46 дней, т.е. за пределами сроков обжалования в антимонопольном органе.

Срок обжалования в порядке, установленном частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, на момент подачи жалобы истек.

При таких обстоятельствах, антимонопольный орган не вправе рассматривать жалобу, поданную с нарушением предусмотренного законом срока.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы П. Е. В. на действия Организатора торгов - МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" при проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:26:0703024:87, 23:26:0601000:744, 23:26:0000000:3007, 23:26:0602005:160 Лоты N1,3,4 (извещение N150618/5289747/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Председатель комиссии: О.Л. Тихенький

Члены комиссии: О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.