Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 сентября 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "РТС- СЕРВИС" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края, ГКУ СО КК "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних пос. Кубанская степь" при проведении электронного аукциона: "Капитальный ремонт кровли с устройством водосточной системы" на объекте: ГКУ СО КК "СРЦН пос. Кубанская степь" (извещение N 0318200063918002493) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представители уполномоченного органа и Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для нужд ГКУ СО КК "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних пос. Кубанская степь" проводился электронный аукцион: "Капитальный ремонт кровли с устройством водосточной системы" на объекте: ГКУ СО КК "СРЦН пос. Кубанская степь" (извещение N 0318200063918002493).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 707 486,00 руб.

Согласно протоколу N0318200063918002493-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.09.2018 заявка ООО "РТС- СЕРВИС" отклонена на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением информации, предусмотренной пп б) п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиями пп. б) п.2 позиции 37 раздела 9, раздела 2 документации аукциона, а именно: по поз. 2-9 не предоставлено предложение, в том числе конкретные показатели используемого товара, соответсвующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

В соответствии с ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В Приложение к разделу 2. Сведения о товарах (материалах, оборудовании) используемых при выполнении работ заказчиком установлено:

N п/п	Наименование товара (материала, оборудования)	Требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие)
		Наименование показателя, ед. изм. показателя	Значение показателя
1	2	4	5
2	Профнастил оцинкованный	Полезная ширина листа, мм	1000
		Толщина, мм	не менее 0,5
		Высота волны (гофра), мм	21
3	Ограждение кровель	Высота, мм	600
		Вид ограждения	перила
4	Угол желоба	Вид	наружный
		Диаметр, мм	125
5	Угол желоба	Вид	внутренний
		Диаметр, мм	125
6	Сталь листовая	Покрытие	оцинкованная
		Толщина, мм	не менее 0,7
7	Желоб водосточный	Покрытие	полиэстер
		Толщина металла, мм	0,5
		Размер (ШхД), мм	125х3000
8	Воронка сливная	Покрытие	полиэстер
		Толщина металла, мм	0,5
		Диаметр, мм	100
9	Колено трубы	Покрытие	полиэстер
		Толщина металла, мм	0,5
		Угол изгиба, °	60

В составе первой части заявки ООО "РТС- СЕРВИС", полученной уполномоченным органом от оператора электронной площадки, предоставлено согласие на выполнение работ на условиях предусмотренных аукционной документацией, при этом по позициям 2-9 конкретные показатели товара, используемого при выполнении закупаемых работ, в составе заявки отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО "РТС- СЕРВИС" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "РТС- СЕРВИС" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318200063918002493).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.