Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 5 июля 2018 г. N 99А-04/18

Я, <_>, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, рассмотрев материалы дела N 99А-04/18 об административном правонарушении, возбуждённого в отношении ДНТ "Новое Время" (456620, Челябинскаяобласть, г. Копейск, ул. Хохрякова, 1А; ИНН 7411077605 (дата регистрации в качестве юридического лица 09.07.2010), КПП 743001001), по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее \x{2212} КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Согласно заявлению <_> (далее - Заявитель) 05.02.2016 заключен договор N 2/2016 на технологическое присоединение с ДНТ "Новое Время".

08.05.2018 ДНТ "Новое Время" произвело полное ограничение режима электрической энергии дачного дома Заявителя, расположенного по адресу: г. Копейск, загородный поселок "Главный", земельный участок N 525.

, начальник отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) вынес определение от 06.06.2018 исх. N 7619/04 о возбуждении дела N 99А-04/18 об административном правонарушении и проведении административного расследования, направил определение Заявителю и ДНТ "Новое Время" об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела.

Изучив материалы заявления, Челябинское УФАС России пришло к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению государственного контроля за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Пунктом 6 Правил присоединения предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения данных правил, предусмотренные для сетевых организаций. Потребители услуг, опосредованно присоединённые к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Под препятствованием перетоку понимаются действия владельца электросетевого оборудования, в отношении потребителя электроэнергии, заключившего в предусмотренном законом порядке договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, выраженные в применении таким хозяйствующим субъектом ряда технических мер, направленных на недопущение передачи электроэнергии на объекты потребителя, а также препятствовании потребителю в заключении договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Согласно статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Согласно письменным пояснения ДНТ "Новое Время" от 22.06.2018 ДНТ "Новое Время" не является собственником и владельцем электрических сетей, расположенных в г. Копейске п. Бажова. Между ДНТ "Новое Время" и ПАО "Челябэнергосбыт" заключен договор электроснабжения N 518. Заявитель не является членом ДНТ "Новое Время".

Также, ДНТ "Новое Время" сообщило, что не производило отключение объектов, принадлежащих заявителю от электрической сети, поскольку не занимается обслуживанием электрических сетей и других объектов инфраструктуры посёлка "Главный".

заявления установлено, что отсутствует надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к сетям сетевой организации (непосредственно, опосредованно), к сетям ДНТ "Новое Время" в качестве члена ДНТ "Новое Время" или лица, ведущего огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории ДНТ "Новое Время". Также Заявителем не заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии.

Заявителем не осуществлено надлежащее технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также не заключен договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком электроэнергии нельзя рассматривать предполагаемые Заявителем действия ДНТ "Новое Время", либо иного третьего лица как препятствованием перетоку электроэнергии.

Таким образом, Челябинское УФАС России не усматривает в действиях ДНТ "Новое Время" нарушение пункта 6 Правил недискриминационного доступа.

В связи с чем, антимонопольный орган не имеет правовых оснований для привлечения ДНТ "Новое Время" к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Дополнительно Челябинское УФАС сообщает, что ДНТ "Новое Время" не является владельцем электрических сетей, не отвечает критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, следовательно, договор заключенный Вами с ДНТ "Новое Время" на осуществление технологического присоединения является гражданско-правовым и носит гражданско-правовой характер, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, а, следовательно, его исполнение должен быть рассмотрены в судебном порядке.

Также, вопрос об уплате денежных средств ДНТ "Новое Время" за потребляемую электроэнергию является гражданско-правовым и носит гражданско-правовой характер, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и должен быть рассмотрены в судебном порядке.

Приведенные Вами нормы применяются при вступлении в правоотношения с энергоснабжающей организацией, которой ДНТ "Новое Время" не является.

Для заключения договора на технологическое присоединение Вам необходимо обратиться в ближайшую сетевую организацию с заявкой, соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9, 10 Правил присоединения.

Информацию о сетевой организации, объекты которой расположены на ближайшем расстоянии от Вашего земельного участка можете уточнить у органов местного самоуправления.

Для заключения договора энергоснабжения Вам необходимо обратиться к гарантирующему поставщику с соответствующей заявкой.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 9.21, 24.5, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

дела N 99А-04/18 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ДНТ "Новое Время" по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.