Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 1 октября 2018 г. N 85-ОВ-18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС), в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С <_> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<_> - начальник отдела контроля органов власти;

З<_> - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

от ООО "Ключевский МЭЗ" - директор Ф<_>;

от ИП Кожевина <_> - лично, Ш<_> (по доверенности);

от ООО "Транс Тэк" (победитель торгов) - П<_> (по доверенности);

от ООО "Сила Сибири" - К<_> ., Р<_> ,

рассмотрев жалобу ООО "Ключевский МЭЗ" (вх. N 1810924 от 11.09.2018 г.) на действия организатора торгов - ИП Кожевина <_> (ИНН - 220400117509) при проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества (недвижимость) (N сообщения 150818/26947011/01) в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Ключевский МЭЗ" (далее - Заявитель) (вх. N 1810924 от 11.09.2018 г.) на действия организатора торгов - ИП Кожевина <_> (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества (недвижимость) (N сообщения 150818/26947011/01).

Из содержания жалобы следует, что 16.08.2018 г. на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ в сети "Интернет" Организатором торгов опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества N сообщения 150818/26947011/01.

30.08.2018 г. представителем ООО "Ключевский МЭЗ" по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, д. 25/4 была подана заявка на участие в вышеуказанном открытом аукционе, заявке был присвоен соответствующий номер и поставлена отметка о приеме заявки. Документы были приняты без замечаний со стороны Организатора торгов.

05.09.2018 г. в день проведения торгов представитель ООО "Ключевский МЭЗ" прибывший для участия в торгах был устно извещен об отклонении заявки без пояснения конкретной причины отказа. До начала торгов ООО "Ключевский МЭЗ" о некорректности предоставленных документов или сведений извещено Организатором торгов не было.

На заседании Комиссии 20.09.2018 г. Заявитель доводы жалобы поддержал, а также дополнительно пояснил, что 30.08.2018 г. помимо заявки ООО "Ключевской МЭЗ" была подана заявка ООО "Сила Сибири" которая также не была допущена до участия в открытом аукционе N 150818/26947011/01.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, и пояснил, что для участия в открытом аукционе N 150818/26947011/01 поступило две заявки: от ООО "Транс Тэк" (24.08.2018 г 10-00 час.) и В<_> (31.08.2018 г. 10-45 час.), иных заявок по лоту N 2 не поступало, что подтверждается журналом регистрации заявок и протоколами, составленными в ходе проведения торгов.

Кроме того, подпись о приеме заявки ООО "Ключевский МЭЗ" не принадлежит Организатору торгов, все заявки, поданные для участия в открытом аукционе N 150818/26947011/01 подписываются лично Организатором торгов и заверяются печатью. В случае отсутствия Организатора торгов все поступившие заявки заверяются специалистом осуществляющим прием заявок для участия в торгах штампом факсимильной подписи, обеспечивающим воспроизведение собственноручной подписи Организатора торгов, а также проставления печати.

Уведомлением от 20.09.2018 г. N 3710/9 рассмотрение жалобы ООО "Ключевский МЭЗ" на действия организатора торгов - ИП Кожевина <_> при проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества N 150818/26947011/01 было отложено на 14-00 час. 01.10.2018 г., а также к участию в рассмотрении дела привлечены ООО "Транс Тэк" и ООО "Сила Сибири".

На заседании Комиссии 01.10.2018 г. представитель ООО "Сила Сибири" пояснил, что 30.08.2018 г. он приехал по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, д. 25/4 с целью подачи заявок на участие в торгах от ООО "Ключевский МЭЗ" и ООО "Сила Сибири". Заявки были приняты находившимся там специалистом, а также поставлена отметка о приеме заявки с подписью и порядковым номером заявки.

Изучив имеющиеся материалы и заслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

16.08.2018 г. на официальном сайте https://torgi.gov.ru/ в сети "Интернет" Организатором торгов опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже заложенного имущества N сообщения 150818/26947011/01.

Дата начала подачи заявок: 16.08.2018 г.

Дата окончания подачи заявок: 31.08.2018 г.

Подведение результатов торгов осуществляется не позднее 17 час. 00 мин. 05.09.2018 г. по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, д. 25/4 (территория ЗКПД), пом.4, ИП Кожевин В.В.

30.08.2018 г. представителем ООО "Сила Сибири" были поданы заявки для участия в торгах от ООО "Ключевский МЭЗ" и ООО "Сила Сибири". Заявки были приняты, о чем имеется отметка, о приеме заявок с подписью и присвоенным порядковым номером заявки.

Так заявке ООО "Сила Сибири" присвоен порядковый номер - N 181; заявке ООО "Ключевский МЭЗ" присвоен порядковый номер - N 181/1.

Из анализа журнала регистрации заявок по торгам, проводимым организатором торгов - ИП Кожевиным <_> следует, что для участия в открытом аукционе по лоту N 2 в период с 16.08.2018 г. по 31.08.2018 г. поступило две заявки: от ООО "Транс Тэк" (24.08.2018 г 10-00 час., порядковый N 48) и Вдовина С.А. (31.08.2018 г. 10-45 час., порядковый N 57).

Заявки на участие в открытом аукционе N 150818/26947011/01 от ООО "Ключевский МЭЗ" и ООО "Сила Сибири" в указанном журнале не зарегистрированы.

Кроме того, вышеуказанный журнал содержит записи о 60 зарегистрированных заявках для участия в торгах проводимых организатором торгов - ИП Кожевиным <_> за период с 03.04.2018 г. по 07.09.2018 г., в связи, с чем в случае регистрации заявок ООО "Ключевский МЭЗ" и ООО "Сила Сибири" им не могли быть присвоены вышеуказанные номера.

Согласно пояснениям Организатора торгов все поступающие заявки на участие в торгах подписываются лично ИП Кожевиным <_> или специалистом осуществляющим прием заявок для участия в торгах путем проставления штампа факсимильной подписи, обеспечивающего воспроизведение собственноручной подписи ИП Кожевина <_> а также заверяются печатью ИП Кожевина <_> .

Комиссией установлено, что заявки на участие в открытом аукционе N 150818/26947011/01 от ООО "Ключевский МЭЗ" и ООО "Сила Сибири" содержат отметку о приеме указанных заявок которая не принадлежит Организатору торгов, кроме того в заявках ООО "Ключевский МЭЗ" и ООО "Сила Сибири" отсутствует именная печать организатора торгов - ИП Кожевина <_> .

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ключевский МЭЗ" - необоснованной

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии _______________________________ С<_>

Члены комиссии _______________________________ О<_>

_______________________________ З<_>