Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 25 июня 2018 г. N 04-05р/2018

Резолютивная часть решения объявлена "25" июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен "25" июня 2018 года

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе: председателя Комиссии - заместителя руководителя Калужского УФАС России /_____/, членов Комиссии - начальника отдела Калужского УФАС России /_____/, ведущего специалиста - эксперта Калужского УФАС России /_____/,

рассмотрев дело N 04-05р/2018 по признакам нарушения Индивидуальным предпринимателем /_____/ (ОГРНИП 309402911900052, ИНН 402909142007) законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившегося в размещении рекламной конструкции, без соответствующего, предусмотренного законодательством Российской Федерации, разрешения.

в присутствии представителя ИП /_____/ по доверенности от /_____/- /_____/,

в присутствии представителя ООО "/_____/" по доверенности от /_____/- /_____/,

в присутствии представителя ООО "/_____/" по доверенности от /_____/- /_____/,

в отсутствии заявителя представителя /_____/,

в отсутствии представителя ООО "/_____/",

в отсутствии представителя ООО "/_____/",

в отсутствии представителя ООО "/_____/",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Калужского УФАС России поступило обращение из /_____/ (вх. N /_____/ от 16.02.2018), по факту нарушения законодательства Российской Федерации в сфере размещения рекламных конструкций.

/_____/ в ходе проведения проверочных мероприятий на территории Дзержинского района выявлен факт нарушения законодательства в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования ГП "Город Кондрово" по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12, что послужило основанием для направления материалов в адрес Калужского УФАС России.

Из представленных материалов установлено, что на фасаде здания магазина по вышеуказанному адресу размещена конструкция следующего содержания: "И выгода достается_каждому! Перенос остатков и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки "Мой выбор". TELE2".

Указанная конструкция является рекламной, так как из статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее также ФЗ "О рекламе") следует, что рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании изложенного, Калужским УФАС России 13.04.2018 возбуждено дело N 04-05р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных сведений и документов, Комиссией Калужского УФАС России установлено, что владельцем рекламной конструкции расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 и имеющей следующее содержание: И выгода достается_каждому! Перенос остатков и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки "Мой выбор". TELE2", является Индивидуальный предприниматель /_____/ (далее ИП /_____/).

Размещение указанной рекламной конструкции осуществлялось на основании договора, заключенного между собственником здания, расположенного по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 /_____/ и ИП /_____/.

Согласно пункту 1.1 указанного договора /_____/ предоставляет за плату ИП /_____/ право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на фасаде здания, расположенного по вышеуказанному адресу.

ИП /_____/ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.02.2010 за ОРГНИП 309402911900052, что подтверждается сведениями, взятыми с официального интернет сайта ФНС России.

Как следует из поступивших материалов, разрешение органа местного самоуправления на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкции отсутствует.

Согласно части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных статьей 19 ФЗ "О рекламе", несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, действия ИП /_____/, выразившиеся в размещении и эксплуатации рекламной конструкции расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 и имеющей следующее содержание: И выгода достается_каждому! Перенос остатков и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки "Мой выбор". TELE2", без соответствующего, предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения, признаются Комиссией Калужского УФАС России нарушением части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Согласно пояснениям представителя ИП /_____/ по доверенности /_____/, указанная конструкция в настоящее время продолжает размещаться по вышеуказанному адресу, в связи с чем, Комиссия Калужского УФАС России считает необходимым выдать ИП /_____/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Пункт 4 статьи 38 ФЗ "О рекламе" гласит, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения рассмотрения дела Комиссией Калужского УФАС России не выявлено.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, статьей 36 ФЗ - N 38 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 N 508, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать незаконной установку рекламной конструкции, без соответствующего разрешения, предусмотренного законодательством Российской Федерации ИП /_____/ (ОГРНИП 309402911900052, ИНН 402909142007), поскольку этим нарушены требования части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ИП /_____/ предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, путём прекращения размещения рекламной конструкции, расположенной по адресу: Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Некрасова, д. 12 и имеющей следующее содержание: И выгода достается_каждому! Перенос остатков и обмен минут на ГБ. На тарифах линейки "Мой выбор". TELE2", без соответствующего, предусмотренного законодательством Российской Федерации разрешения.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: _________________ /_____/

Члены Комиссии: _________________ /_____/

_________________ /_____/