Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 октября 2018 г. N 117/03-18.1-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждению порядка рассмотрения жалоб (далее - Комиссия Кемеровского УФАС России) в составе <_>:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу ООО "Концепт" (650000, г. Кемерово, пр-т. Советский, д. 39, оф. 12; ИНН/КПП 4205227257/420501001; ОГРН 1114205035339) (далее также - ООО "Концепт", Заявитель) и материалы по жалобе N 117/03-18.1-2018,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. N 6047 от 28.09.2018 г.) ООО "Концепт" (далее также - Заявитель) на действия Общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" (652840, Кемеровская область, г. Мыски, ул.Рембазовская, д. 2; ИНН/КПП: 4205239830/ 420501001, ОГРН: 1124205004197) (далее - ООО "Теплоснаб", заказчик) при осуществлении закупки путем проведения Запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг для нужд ООО "Теплоснаб", размещенной в информационно-телекомуникационной сети "Интернет" по адресу: http//zakupki.gov.ru (далее - Закупка) (Извещение N 31806954242).

По мнению заявителя, заказчиком нарушены требования Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), а именно:

- части 6 статьи 3 Закона о закупках, путём указания в закупочной документации требования к участникам закупки о непроведении в отношении участника процедуры банкротства, отличные от требований к участникам закупки, указанных в п. 6.2.1 Положения о закупках;

- частей 8 и 9 статьи 4 Закона о закупках, путем указания в извещении и документации различных сведений о способе закупки.

Уведомлением Кемеровского УФАС России N 03/9243 от 02.10.2018 г. рассмотрение жалобы N 117/03-18.1-2018 было назначено на 09.10.2018 г. на 14 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено почтой и электронной почтой в адрес заказчика и заявителя.

Представители заказчика и заявителя надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения на рассмотрения жалобы не явились.

От заказчика поступили письменные пояснения (исх. N 1120 от 05.10.2018 г.), согласно которым ООО "Теплоснаб" не проводилась оспариваемая закупка.

Изучив имеющиеся материалы закупки, заслушав доводы, возражения и пояснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

ООО "Теплоснаб" осуществляет поставку тепловой энергии, данный вид деятельности является регулируемым, следовательно, общество относится к организациям, указанным в ч. 2 ст. 1 Закона о закупках, которые обязаны руководствоваться нормами данного закона при проведении закупок.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

ООО "Теплоснаб" разработано и утверждено 03.04.2017 г. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО "Теплоснаб".

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона о закупках заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно плану закупок ООО "Теплоснаб" на 2018 г., размещенному в информационно-телекомуникационной сети "Интернет" по адресу: http//zakupki.gov.ru в ред. от 20.09.2018 г. закупка путем проведения Запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг для нужд ООО "Теплоснаб" отсутствует.

Кроме того, в сентябре 2018 г. ООО "Теплоснаб" проводило 2 закупки у единственного поставщика: на установку пластиковых окон и на проведение периодического медицинского осмотра.

Извещение N 31806954242 о проведении Запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг для нужд ООО "Теплоснаб", размещенное в информационно-телекомуникационной сети "Интернет" по адресу: http//zakupki.gov.ru размещено иным заказчиком - Обществом с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" (650036, Кемеровская область, г. Кемерово, ул.Терешковой, д. 39 корп. 3, оф. 306; ИНН/КПП: 4205325631/ 420501001, ОГРН: 1164205058379).

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что жалоба N 117/03-18.1-2018 не содержит сведения, предусмотренные частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поскольку в жалобе ООО "Концепт" не указаны сведения об обжалуемых торгах Общества с ограниченной ответственностью "Теплоснаб" (652840, Кемеровская область, г. Мыски, ул.Рембазовская, д. 2; ИНН/КПП: 4205239830/ 420501001, ОГРН: 1124205004197).

Таким образом, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Кемеровского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу ООО "Концепт" N 117/03-18.1-2018 на действия заказчика ООО "Теплоснаб" без рассмотрения.

Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" решение и предписание Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.