Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26 сентября 2018 г. N 02-03/74-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/74-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Орловой О.Е. (ОГРНИП 306710529800048, ИНН 710502103527) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в отсутствие предпринимателя Орловой О.Е., уведомленной надлежащим образом (письмо вх. N 4730 от 18.09.2018 г.), в присутствии ее представителя Орлова В.В. по доверенности от 30.10.2015 г.,

УСТАНОВИЛА:

На входе в магазин "Ваши двери", расположенный по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43, размещена реклама следующего содержания:

"RENZR

Лучшие дверные ручки

ЗДЕСЬ".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение указанных требований в рекламе индивидуального предпринимателя Орловой О.Е. отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что магазин "Ваши двери" реализует лучшие дверные ручки по сравнению с другими магазинами города Тулы.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Орлова О.Е.

Индивидуальный предприниматель Орлова О.Е. осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43 на основании договора аренды недвижимого имущества N 1001-1 от 01.10.2018 г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Логачевым В.П., сроком действия на 11 месяцев.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения индивидуальным предпринимателем Орловой О.Е., не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Орловой О.Е. (ОГРНИП 306710529800048, ИНН 710502103527) на входе в магазин "Ваши двери", расположенный по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Признать индивидуального предпринимателя Орловой О.Е. нарушившей пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Выдать индивидуальному предпринимателю Орловой О.Е. предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Орловой О.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

26 сентября 2018 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело N 02-03/74-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Орловой О.Е. (ОГРНИП 306710529800048, ИНН 710502103527) Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и признав ее нарушившей пункт 1 части 3 статьи 5 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Индивидуальному предпринимателю Орловой О.Е. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы на входе в магазин "Ваши двери", расположенный по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 43, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Индивидуальному предпринимателю Орловой О.Е. представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.