Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 2 октября 2018 г. N 584/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <_> - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

К<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - Индивидуального предпринимателя Г<_>, не явился, извещен;

от уполномоченного учреждения - Краевого государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Алтайского края", Г<_>;

от заказчика - Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Курьинская детская школа искусств", М<_>,

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Г<_> на действия уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона N 0817200000318009673 "Поставка музыкального оборудования" согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

26.09.2018 г. ИП Г<_> (далее - заявитель) обратился в УФАС по Алтайскому краю с жалобой на нарушение законодательства РФ о контрактной системе уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона N 0817200000318009673 "Поставка музыкального оборудования".

Заявитель полагает, что его заявка была неправомерно отклонена аукционной комиссией, поскольку строя трубы "Bd", как указано в техническом задании, не существует.

На основании изложенного заявитель просит приостановить подписание контракта, отменить результаты рассмотрения заявок и проведения электронного аукциона, обязать заказчика устранить нарушения.

Представитель уполномоченного учреждения пояснила, что аукционная комиссия принимала решение о допуске заявок или об отказе в их допуске, руководствуясь требованиями аукционной документации. Представитель заказчика с доводами жалобы согласилась, пояснила, что при составлении технического задания специалистом заказчика ошибочно был использован знак d вместо b. У заказчика нет специалистов по музыкальному оборудованию, которые могли бы проверить техническую документацию.

Ознакомившись с пояснениям сторон, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

11.09.2018 г. уполномоченным учреждением на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000318009673 "Поставка музыкального оборудования".

В пункте 2 технического задания установлено: строй трубы - Bd. В заявке заявителя указано: строй трубы - Вb.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.09.2018 г. заявке заявителя было отказано в допуске к участию в аукционе по причине не соответствия показателя строя трубы требованиям аукционной документации: в документации значение показателя "Строй" позиции "Труба" указанно "Bd", а в заявке участника указанно "Bb".

В силу части 1 и части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Поскольку заявителем был предложен товар, не соответствующий требованиям технического задания, аукционная комиссия была обязана отклонить такую заявку.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В силу части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно Большой российской энциклопедии (www.bigenc.ru ) бывают трубы в строе Bb, C, E.

Таким образом, заказчиком при описании объекта закупки были установлены требования к строю трубы не соответствующие действительности.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. признать жалобу ИП Г<_> обоснованной;

2. признать действия заказчика при проведении электронного аукциона, выразившиеся в нарушении части 3 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, неправомерными;

3. выдать заказчику предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе;

4. передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _______________________ К<_>

члены комиссии: _______________________ К<_>

_______________________ Т<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 87 (584/18)

об устранении нарушения в сфере контрактной системы

"02" октября 2018 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К <_> - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

К<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Т<_> - государственного инспектора отдела контроля закупок,

по результатам рассмотрения жалобы ИП Г<_> на действия уполномоченного учреждения при проведении электронного аукциона N 0817200000318009673 "Поставка музыкального оборудования" и на основании решения N 584/18 от 02.10.2018 г., руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, предписывает:

1. Заказчику, уполномоченному учреждению - аннулировать электронный аукцион N 0817200000318009673 путем размещения на сайте www.zakupki.gov.ru информации об аннулировании закупки;

2. Оператору электронной площадки совершить действия, направленные на обеспечение исполнения предписания, выданного заказчику, уполномоченному учреждению;

3. Заказчику, уполномоченному учреждению, оператору электронной площадки исполнить предписание до "12" октября 2018 года;

4. Заказчику, уполномоченному учреждению направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения настоящего предписания в срок не позднее дня следующего за "12" октября 2018 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, УФАС по Алтайскому краю на основании части 25 статьи 99 Закона о Контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

Председатель Комиссии _____________________________ К<_>

Члены комиссии: _____________________________ К<_>

_____________________________ Т<_>