Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 3 октября 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на действия организатора торгов - финансового управляющего <....> при организации и проведении торгов по продаже имущества <....>:

Волохина И.В. - Заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы, председатель Комиссии;

Филатьева И.Е. - и.о. начальника отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Строгина Е.В. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу ООО "Золотой Колос" (вх. N 5197э от 24.09.2018 г.) на действия организатора торгов - финансового управляющего <....> при организации и проведении торгов по продаже имущества <....> (N2953932 на сайте ЕФРСБ), в присутствии представителя <....> <....>(доверенность б/н от 07.02.2018 г.) и в отсутствие представителя ООО "Золотой колос", надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы по существу,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО "Золотой Колос" (вх. N 5197э от 24.09.2018 г.) на действия организатора торгов - финансового управляющего <....> при организации и проведении торгов по продаже имущества <....>

Заявитель сообщил следующее.

21.08.2018 г. организатором торгов финансовым управляющим <....> - <....> в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве включено объявление о проведении торгов N2953932 в форме открытого аукциона по продаже имущества <....>

Указанное извещение также было опубликовано на электронной торговой площадке "Фабрикант" (https://fabrikant.ru) за номером 1483578.

Данные торги, как считает заявитель, проводятся с нарушением требований действующего законодательства, в том числе Закона "О защите конкуренции", в результате чего ограничивается конкуренция покупателей, что в свою очередь влияет на формирование цены реализации имущества.

ООО "Золотой Колос", как потенциальный участник торгов, желающий приобрести отдельные единицы имущества (комбайны Енисей) в ходе ознакомления с извещением о проведении торгов и предметом торгов, выявлены следующие нарушения при проведении торгов, организованных финансовым управляющим.

Финансовым управляющим на торги в составе единого лота выставлено имущество, которое фактически можно поделить на 4-е самостоятельные категории:

Объекты недвижимости;

Транспортные средства;

Самоходные машины;

Оборудование, связанное с подработкой зернобобовых культур.

Состав Лота:

-Трактор Беларус 892.2, 2015 г.в. Зав. номер 90829149, N двигателя 907919, ПТС N ТТ 364729, Идентификационный N (VIN) отсутствует;

-Трактор МТЗ-82, 1991 г. выпуска Заводской N 332080; ПСМ ВА 881830, Идентификационный N (VIN) отсутствует;

-Трактор Т-150К, 1992 г. выпуска Заводской N 553922; ПСМ BE 515889, Идентификационный N (VIN);

-Трактор К-700А, 1990 г. выпуска Заводской N 9016898; ПСМ ВА 996945;

-Трактор К-700А, 1988 г. выпуска Заводской N 8816030; ПСМ ВА 996942;

-Трактор К-701, 1987 г. выпуска Заводской N 8713387: N двигателя отсутствует, ПСМ BE 515886;

-Трактор К-701, 1990 г. выпуска Заводской N 9014095; ПСМ ВА 996946;

-Комбайн зерноуборочный Енисей 1200-1, 1992 г. Выпуска Заводской N167230; N двигателя 286233, ПСМ BE 515890;

-Комбайн зерноуборочный СК-5-М, 1993 г. выпуска Заводской N 153899; N двигателя 3150945, ПСМ ВА 880657;

-Зерноуборочный комбайн Енисей-1200-1НМ-ЗЗУЭ, 2013 г. выпуска заводской N198818, Двигатель N СО481877, ПСМ ВЕ 600636;

-Зерноуборочный комбайн Енисей-1200- 1НМ-ЗЗУЭ, 2013 г. выпуска заводской N 198817; Двигатель N СО481928, ПСМ ВЕ 600637;

-ЗИЛ 441510 бортовой, 1988 г. выпуска Рама N 2756710; N двигателя 069645,ПТС 55 ЕН 545807;

-ГАЗ САЗ 3507 самосвал, 1990 г. выпуска Модель ДВС 5311, ПТС 55 ЕР 095340;

-УАЗ 33036 грузовой бортовой, 2003 г. выпуска Идентификационный N (VIN) ХТТ33036030461044, N двигателя 421800-30703766 , ПТС 55 НО 093515;

-УАЗ 390944 грузовой бортовой, 2007 г. выпуска Идентификационный N (VIN) ХТТ39094470413962, N двигателя 42130Н-70704320, ПТС 55 НО 093080;

-КАМАЗ 55102С, 2003 г. выпуска Идентификационный NVIN X1F55102C30000294, N двигателя 74011240-228812, ПТС 55 НО 093071;

-ГАЗ 6611, 1992 г. выпуска . Идентификационный NVIN XTH006612N0706910, N двигателя 513-115317, ПТС 55 НО 093517;

-УАЗ 22069404, 2007 г. выпуска. Идентификационный NVIN ХТТ22069470407450, Двигатель N 42130Н-70504480, ПТС 55 НО 093522;

-Прицеп Нефаз, 2003 г. выпуска Идентификационный NVIN X1F8560E030003210, N кузова 0003210, ПТС 55 НО 093070;

-ЗАВ-40, состоит из: Предварительная очистка "Петкус 527", Сушилка КЗС -40, Предварительная очистка МПО -50, Нория НПЗ -10, Нория НПЗ -10, Нория НПЗ -10, Нория НПЗ -10;

-Кормоцех, состоит из: Дробилка "АДДМ-5", Бункер завальный, Бункер накопительный, Нория НПЗ -10, Транспортер Асфальт площадка, Зернометатель ЗМ- 60, Зернометатель ЗМ- 60, Зернометатель ЗМ- 60, Зернометатель ЗМ- 60, Зернометатель ЗМ- 60, Зернометатель ЗМ- 60, Зернопогрузчик КШП, Зернопогрузчик КШП, Зернопогрузчик ЗПС-100

- ЗАВ - 20, состоит из: Предварительная очистка "Петкус К -546", Предварительная очистка "Петкус К -531", Триерный блок, Бункер завальный, Бункер накопительный, Бункер накопительный, Бункер накопительный, Нория НПЗ -10, Нория НПЗ -10, Нория НПЗ -10, Нория НПЗ -10, Бункер активного вентилирования, Бункер активного вентилирования, Бункер активного вентилирования, Бункер активного вентилирования, Забор;

-Земельный участок. Категория земель: Земли населенных пунктов - Для сельскохозяйственного производства. Площадь: 46 745 кв. м. Кадастровый номер: 55:01:150101:0537. Адрес (местоположение): установлено относительно ориентира строения, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, строение 7;

-Здание зерносклада, общей площадью 818,40 кв. м, инвентарный номер 5539, литера В, расположено по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный р-н, с. Сосновка;

-Здание зерносклада, общей площадью 1 188,10 кв. м, инвентарный номер 5538, литера А, расположено по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный р н, с. Сосновка;

-Здание зерносклада на 3 500 т, общей площадью 1 366,80 кв. м, инвентарный номер 5528, литера Б, расположено по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный р-н, с. Сосновка;

-Склад N1, назначение: нежилое. Площадь: общая 129,7 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-Кормоцех, назначение: нежилое. Площадь: общая 75,1 кв.м. Этажность: 1. Адрес (местонахождение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-Контора, назначение: нежилое. Площадь: общая 96,4 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-Сушилка. Бункер активного вентилирования, назначение: нежилое. Площадь: общая 69,5 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл. Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7 (с учетом НДС, без учета рыночной стоимости земельного участка);

-Весовая, назначение: нежилое. Площадь: общая 35,1 кв. м. Этажность. 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосоновка, ул. Заводская, дом N7;

-Сушилка КЗС 40, назначение: нежилое. Площадь: общая 106,6 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-ЗАВ 20, назначение: нежилое. Площадь: общая 77,1 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-ЗАВ 40, назначение: нежилое. Площадь: общая 82 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-Склад N2, назначение: нежилое. Площадь: общая 298,2 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, дом N7;

-Здание ЦРМ, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 666,4 кв. м. Этажность: 1. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 2 131,8 кв.м. Литера: Е. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 2 082,4 кв.м. Литера. Ж. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 1 569 7 кв.м Литера: П. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 2 125 2 кв.м Литера: И. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 1035кв.м. Литера: К. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 1 050 кв. м. Литера: М. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь, общая 1 530 кв. м. Литера: М. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район, с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

-Сооружение: асфальтовая площадка. Площадь: общая 2 275 кв. м. Литера. Д. Адрес (местоположение): Омская обл., Азовский немецкий национальный район с. Сосновка, ул. Заводская, 7;

Начальная продажная стоимость лота установлена в размере: 18 000 299,70 рублей, размер задатка 1 800 029,97 рублей.

Прием заявок установлен с 22.08.18г. по 25.09.18г. Дата начала торгов 28.09.18 г.

Заявитель считает, что формирование лота путем объединения 4-х самостоятельных категорий имущества в единый лот значительно увеличило его начальную продажную цену, размер задатка, что фактически ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые имеют право приобретать в собственность имущество, однако финансовое положение некоторых не позволяет приобрести имущество единым лотом, в том числе и заявителя ООО "Золотой колос", которое является сельскохозяйственной организацией с основным видом деятельности выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур, у которой отсутствует надобность в приобретении имущества должника единым лотом, но в силу необходимости уборки зерновых культур к приобретению отдельных единиц имущества (комбайнов Енисей).

Финансовый управляющий <....> представил следующие возражения на доводы жалобы.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 31.01.2018 г. по делу NА45-37290/2017 <....> признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. <....> утвержден финансовым управляющим.

Порядок реализации имущества должника-банкрота регулируется нормами ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п.4 ст. 213.26 Закона о банкротстве продажа предмета залога (должника-гражданина) осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Согласно п.4 ст. 138 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального Закона, и с учетом положений настоящей статьи.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов, порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

АО "Россельхозбанк" 21.06.2018 г. как кредитор, чьи обязательства обеспечены залогом Имущества должника, утвердил Положение о порядке реализации имущества <....>, 27.06.2018 г. финансовым управляющим указанное положение получено и согласовано. Утвержденное положение лицами, участвующими в деле А45-3 7290/2017 в порядке, установленном Законом о банкротстве, не обжаловалось.

К настоящему времени в соответствии с утвержденным положением были назначены и признаны несостоявшимися торги от 16.08.2018 г. и от 27.09.2018 г.

Поскольку порядок реализации имущества должника посредством публичного предложения залоговым не утвержден, в настоящее время торги по реализации имущества, поименованного в уведомлении, не производится.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу NА45-37290/2017 от 31.01.2018 <....> признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден <....>

21.08.2018 г. финансовым управляющим <....> было опубликовано извещение о проведении торгов N 2953932 в форме открытого аукциона по продаже имущества <....>

Состав Лота на данных торгах следующий:

-Трактор Беларус 892.2, 2015 г.в. Зав. номер 90829149, N двигателя 907919, ПТС N ТТ 364729, Идентификационный N (VIN) отсутствует;

-Трактор МТЗ-82, 1991 г. выпуска Заводской N 332080; ПСМ ВА 881830, Идентификационный N (VIN) отсутствует;

-Трактор Т-150К, 1992 г. выпуска Заводской N 553922; ПСМ BE 515889, Идентификационный N (VIN );