Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 25 сентября 2018 г. N РНП-43-101/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев материалы МБУК "Белохолуницкий Дом культуры" о включении сведений об ООО "ЕЭС-Гарант" в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

11.09.2018 г. в Кировское УФАС России поступили сведения МБУК "Белохолуницкий Дом культуры" (далее - Заказчик) о включении информации в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении ООО "ЕЭС-Гарант" (далее - Поставщик) в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение работ, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования освещения внутреннего освещения здания Городского Дома культуры - филиала МБУК "Белохолуницкий Дом культуры" (номер извещения 0140300015218000002).

Заказчик сообщил, что Поставщик в регламентированный срок не подписал проект контракта, в связи с чем Заказчик принял решение о признании такого участника закупки уклонившимся.

Рассмотрение данных материалов было назначено на 25.09.2018 г.

Заказчик ходатайствовал о рассмотрении материалов в его отсутствие. Просил не включать Поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков ввиду положительного опыта исполнения контрактов в Белохолуницком районе Кировской области.

Поставщик представил письменные пояснения, в которых сообщил, что неподписание контракта обусловлено несвоевременным проведением платежа об обеспечении исполнения контракта. Отмечено, что ООО "ЕЭС-Гарант" не имел умысла в уклонении от подписания контракта. Кроме того ООО "ЕЭС-Гарант" является активным участником контрактной системы - имеет исполненные и находящиеся на исполнении контракты.

В результате осуществления проверки факта уклонения от заключения муниципального контракта установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 23.08.2018 N0140300015218000002-2 ООО "ЕЭС-Гарант" признано победителем электронного аукциона.

23.08.2018 Заказчиком был направлен проект контракта победителю электронного аукциона. 31.08.2018 г. от победителя поступил протокол разногласий, который был обработан Заказчиком 04.09.2018 г.

04.09.2018 г. Заказчиком была повторно сформирована карточка контракта. Регламентированный срок для подписания контракта был установлен до 07.09.2018 г. 23-59 час. В регламентированный срок победитель не подписал проект контракта.

Согласно ч.13 ст.83.2 Закона о контрактной системе Победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

08.09.2018 г. Поставщик был признан уклонившимся от подписания контракта.

В материалы дела ООО "ЕЭС-Гарант" представлены копия реестра начислений от 06.09.2018 г. об ошибке перечисления обеспечения исполнения контракта, копия платежного поручения N012636 от 07.09.2018 г., свидетельствующего о перечислении Поставщиком обеспечения исполнения контракта. Информация о проведении платежа была получена обществом только 10.09.2018 г., в связи с чем контракт не был своевременно подписан.

Данные документы свидетельствуют об отсутствии умысла в неподписании контракта. Кроме того, согласно сведениям ЕИС ООО "ЕЭС-Гарант" является активным участником контрактной системы - имеет более 140 исполненных и находящихся на исполнении контрактов.

Учитывая действия Поставщика, направленные на заключение контракта, а также наличие положительного опыта участия в государственных и муниципальных закупках, Комиссия Кировского УФАС России не находит оснований для включения сведений в отношении ООО "ЕЭС-Гарант" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия

РЕШИЛА:

Сведения, представленные МБУК "Белохолуницкий Дом культуры" в отношении ООО "ЕЭС-Гарант" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.