Заместитель руководителя управления - начальник отдела естественных монополий и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Н.А. Новикова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленныйв отношении ООО "Новый силуэт"в присутствии представителя ООО "Новый силуэт",
УСТАНОВИЛ:
Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе.
Специалистами Брянского УФАС России в октябре 2018 г. на рекламной конструкции, размещенной на фасаде зданиястудии коррекции фигуры "Новый силуэт", расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 72, была обнаружена рекламная информация студии коррекции фигуры "Новый силуэт" о предоставлении им услуг массажа следующего содержания: "Инновационные техники массажа. Мы скульпторы Вашего идеального тела. Запись по телефону 89532971588"
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама- это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.
Размещенная информация является рекламой, поскольку адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к услугам салона, формированию и поддержанию интереса с целью продвижения на рынке.
В соответствии с Перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")", медицинский массаж относится к медицинской деятельности.
Данная рекламная информация содержит нарушение требований ч.7 ст.24 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ, согласно которой реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Указанные в рекламе виды деятельности лицензированы Обществом как вид медицинской деятельности (лицензия выдана департаментом здравоохранения Брянской области от 28.03.2018 г. ЛО-32-01-001502). Таким образом, при рекламе данных видов услуг должна обязательно присутствовать пометка о необходимости получения консультации специалиста и возможных противопоказаний.
Однако, реклама студии коррекции фигуры "Новый силуэт", размещенная на фасаде здания по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 72 не сопровождена указанным предупреждением.
Таким образом, указанная реклама не соответствует требованиям ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 года.
Лицом, осуществляющим данную деятельность в студии коррекции фигуры "Новый силуэт" является ООО "Новый силуэт", которое в соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" является рекламодателем и несет ответственность за размещение рекламы с признаками нарушения требований пункта 7 статьи 7 указанного Закона.
В соответствии со ст. 38 указанного закона ответственность за данное нарушение несет рекламодатель.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (действие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении ненадлежащей информацию на рекламной конструкции, размещенной на фасаде зданиястудии коррекции фигуры "Новый силуэт", расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 72 студии коррекции фигуры "Новый силуэт" о предоставлении им услуг массажа без обязательного присутствия пометки о необходимости получения консультации специалиста и возможных противопоказаний, что не соответствует требованиям части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Субъектом административного правонарушения является ООО "Новый силуэт".
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупр
