Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 октября 2018 г. N 111-18/оп

Комиссия Саратовского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

1.	_____.	заместителя руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	_____.	начальник отдела контроля рынков, член Комиссии,
3.	_____.	старший государственный инспектор отдела контроля рынков, член Комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Сервис строй" на действия заказчика ГУЗ "Балаковская городская клиническая больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту и утеплению фасадов ГУЗ СО "БГКБ" (извещение N 31806939319), в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "Сервис строй" (далее также - Заявитель) на действия заказчика ГУЗ "Балаковская городская клиническая больница" (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона электронной форме на выполнение работ по ремонту и утеплению фасадов ГУЗ СО "БГКБ" (извещение N 31806939319) (далее - Аукцион).

Из Жалобы следует, что участником обеспечение заявки было внесено на расчетный счет заказчика. При подаче заявки на участие в запросе предложений установлено, что денежные средства в счет обеспечения заявки на участие в закупке должны быть перечислены на расчетный счет электронной площадки. Без исполнения данных требований подача заявки невозможна.

Рассмотрев представленные материалы и руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия установила следующее.

19.09.2018 в ЕИС размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее - Извещение, Документация). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 074 296 руб.

Согласно п. 25 ст. 3.2. Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее -Закон о закупках) заказчик вправе предусмотреть в положении о закупке требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения. При этом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке должны быть указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению.

Из пункта 2 раздела 7 документации следует, что размер обеспечения заявки на участие в процедуре закупки не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). Обеспечение заявки предоставляется путем перечисления денежных средств в установленном размере на расчетный счет Заказчика.

В пункте 12 Информационной карты указано "Обеспечение заявки на участие в аукционе: 5 %, что составляет 103714,80 руб. (сто три тысячи семьсот четырнадцать рублей 80 копеек)".

Согласно информации, полученной на сайте Сбербанк-АСТ, внести средства можно только методом перечисления на счет площадки УТП Сбербанка-АСТ только с лицевого счета аккредитованной компании.

Таким образом, заказчик, не указав в извещении требования к обеспечению заявки на участие в конкурентных закупках, нарушил п. 25 ст. 3.2 Закона о закупках.

Исходя из вышеизложенного, довод Заявителя является обоснованным.

В соответствии с информацией, размещенной в ЕИС в сфере закупок, 11.10.2018 Заказчиком было принято решение об отмене Запроса предложений.

Принимая во внимание вышеизложенное, у комиссии отсутствуют основания для выдачи предписания.

На основании вышеизложенного и в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Сервис строй" на действия заказчика ГУЗ "Балаковская городская клиническая больница" при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту и утеплению фасадов ГУЗ СО "БГКБ" (извещение N 31806939319) обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.