Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 8 августа 2017 г. N 1267/02

Я, заместитель руководителя управления - начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее по тексту - Ростовское УФАС России) Батурин Сергей Владимирович, рассмотрев протокол N 1267/02 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года N195-ФЗ (далее по тексту - КоАП РФ) и материалы дела N 1267/02, возбужденного в отношении ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" (344016, г. Ростов-на-Дону, ул. Тимошенко, 34, ОГРН 103615004798, ИНН 6165104771),

УСТАНОВИЛ:

В Ростовское УФАС России поступило обращение Асланова С.М. о неправомерных, по мнению заявителя, действиях, ООО ПКФ "ЮГ-ТТ", выразившихся в несоблюдении ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" установленных в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации узла учета тепловой энергии.

Как следует из представленных документов, ООО ПКФ "ЮГ-ТТ":

Не установило в ИТП МКД N 151/3 по ул. Таганрогской ОПУ учитывающий расход тепловой энергии только МКД N 151/3 по ул. Таганрогской.

Нарушило существовавшую раздельную подачу тепловой энергии в системы отопления и горячего водоснабжения МКД N 151/3 и МКД 151/4, осуществлявшуюся по тепловому вводу МКД 151/3 по ул. Таганрогской - путем ее объединения.

Демонтировало в ИТП МКД N 151/4 рабочий УУТЭ и ОПУ.

Установило в ИТП МКД N 151/3 УУТЭ и ОПУ один на два дома - МКД N151/3 и МКД 151/4 по ул. Таганрогской.

Объединило подачу тепловой энергии в системы отопления и горячего водоснабжения МКД N 151/3 и МКД 151/4 по тепловому вводу МКД N 151/3 по ул. Таганрогской.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ, было получено ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" заблаговременно. Протокол был составлен в присутствии защитника ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" - Запорожцева Вячеслава Викторовича (доверенность от 01.07.2017 г.).

Таким образом, при составлении протокола законные права и интересы ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" были соблюдены в полном объеме.

Определением от 24.07.2017 дело об административном правонарушении N 1267/02 назначено к рассмотрению на 08.08.2017 г. в 16 часов 30 минут.

Указанное определение законным представителем ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" заблаговременно.

Дело об административном правонарушении N 1627/02 рассмотрено в присутствии защитников ООО ПКФ "ЮГ-ТТ и (доверенность от 23.11.2016 г.).

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Указанная норма носит процессуальный характер и определяет порядок применения правовых норм при решении вопросов процедурного характера, к которым, в том числе относится определение части, статьи КоАП РФ, по которой следует квалифицировать противоправные действия субъекта правонарушения в момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Федеральным законом от 26.07.2017 N 209-ФЗ "О внесении изменений в статьи 23.48 и 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в КоАП РФ внесены изменения в части 1 статьи 23.48 слова "частями 6 и 12 статьи 9.16" заменены словами "частью 6 и частью 12 (за исключением коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16"; в части 1 статьи 23.55 слова "частями 4 и 5 статьи 9.16" заменены словами "частями 4, 5 и частью 12 (в части коллективных (общедомовых), индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах, жилых домах) статьи 9.16".

Следовательно, по состоянию на день вынесения постановления, в действиях ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" отсутствовало событие правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения нарушения).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьей 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении N 1267/02, возбужденное в отношении ООО ПКФ "ЮГ-ТТ" (344016, г. Ростов-на-Дону, ул. Тимошенко, 34, ОГРН 103615004798, ИНН 6165104771) прекратить.

Заместитель руководителя управления С.В. Батурин

Исп. Мирчев А.Г.

240-99-21