Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 31 октября 2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена "31" октября 2018

В полном объеме решение изготовлено "06" ноября 2018 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы Физического лица. в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии Физического лица и его представителя (далее - Заявитель)

В присутствии Конкурсного управляющего - ИП Ковалева С.А. и его представителя (далее - Организатор торгов)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобы Физического лица (вх. от 15.10.2018 N25930/18) на действия Организатора торгов - ИП Ковалева С.А. при организации и проведении публичного предложения по продаже имущества ООО "Ленточка" (извещение размещено на сайте http://utp.sberbank-ast.ru, SBR013-1807250008) документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Извещение N SBR013-1807250008, опубликовано на сайте о проведении торгов http://utp.sberbank-ast.ru (далее - сайт торгов).

Предметом открытых торгов в форме публичного предложения является имущество должника ООО "Ленточка": нежилое помещение, кадастровый (или условный) номер 47-78-16/017/2009-018, адрес объекта: Ленинградская обл., г. Гатчина, ул. Слепнева, д. 9, пом. V; общая площадь объекта 160, 6 кв. м, этаж 1; вид права: собственность. Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части необоснованного отклонения заявки от участия в аукционе.

Протоколом от 06.10.2018 Nб/н заявка Заявителя была не допущена до участия в торгах на основании не поступления задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов

Заявитель обжалует действия Организатора торгов в части необоснованного отклонения заявки от участия в торгах.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

В соответствии с нормами главы VII Закона о несостоятельности основной целью конкурсного производства как ликвидационной процедуры является получение максимального экономического эффекта при удовлетворении требований кредиторов должника, что достигается, в первую очередь, через процедуру торгов, направленную на реализацию принадлежащего должнику имущества по наиболее высокой цене в пределах разумного временного периода.

В силу пункта 10 статьи 110 Закона о несостоятельности в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия, а также размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Сообщением о продаже имущество установлены вышеуказанные требования к порядку внесения задатка, а именно: Для участия необходимо внести задаток в размере 20% от первоначальной цены лота до окончания срока приема заявок по следующим реквизитам: АО Банк "ПСКБ" ИНН 7831000965 БИК 044030852 р/с 40702810400006025949. Задаток возвращается в течении 5 рабочих дней всем участникам, кроме победителя торгов

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается, что на счет Организатора торгов, предназначенный для перечисления задатков 05.10.2018 года, поступили денежные средства в размере 2 728 620,00 (Два миллиона семьсот двадцать восемь тысяч шестьсот двадцать рублей) 00 копеек.

06.10.2018 в 11 часов 20 минут Заявителем была подана заявка на участие в рассматриваемых торгах на 5 этапе в период с 01.10.2018 12:00 по 06.10.2018 11:59.

Организатором торгов был составлен протокол подведения итогов по данному периоду - 06.10.2018.

В силу пункта 4 статьи 139 Закона о несостоятельности рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 12 статьи 110 Закона о несостоятельности решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Комиссией установлено, что на дату составления протокола подведения итогов задаток от Заявителя поступил (что подтверждается пояснениями Организатора торгов и выпиской со счета для перечисления задатков), в связи с чем, в нарушении действующего законодательства Организатором торгов неправомерно была отклонена заявка Заявителя.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что по результатам торгов был признан победитель (Волокитин Н.М.) и 10.10.2018 был заключен договор купли-продажи.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России;

РЕШИЛА:

Признать жалобу Физического лица обоснованной.

Признать в действиях Организатора торгов - ИП Ковалева С.А нарушение пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

Предписание не выдавать.