Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 16 ноября 2018 г. N АП 02-11/156-2018

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/156-2018, возбужденного в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Гавриловой ОГРНИП 314715429700081, ИНН 711103483195) в присутствии последней,

УСТАНОВИЛ:

В городе Туле на ул. Жаворонкова, д. 4 на входной двери в салон - парикмахерскую "Бонжур" размещена наружная реклама следующего содержания:

"салон - парикмахерская Бонжур",

"стрижки мужские женские окрашивание волос выпрямление хим. завивка маникюр - педикюр депиляция наращивание ресниц".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В указанной рекламе упоминается процедура: депиляция.

Индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В. письменно (вх. N 5131 от 11.10.2018 г.) пояснила, что лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет, услугу по проведению депиляции не оказывает, нарушение рекламного законодательства РФ признает.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В.

Индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В. осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 4 на основании договора аренды нежилого помещения от 30.11.2017 г., заключенного между ней и индивидуальным предпринимателем Маградзе Г.Д., сроком с 01.12.2017 г. до 31.10.2018 г.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо - индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Гавриловой Е.В. пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;

временем совершения административного правонарушения является период со 2 октября 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по настоящее время;

местом совершения административного правонарушения является г. Тула (ул. Жаворонкова, д. 4).

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - индивидуальным предпринимателем Гавриловой Е.В., подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/156-2018 об административном правонарушении от 16 ноября 2018 года, а также материалами рекламного дела N 02-03/90-2018.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Гавриловой Е.В., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя Гавриловой Е.В. не выявлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В. является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятием (N ЮЭ9965-18-1642134 от 14.11.2018 г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Гаврилову Елену Владимировну (зарегистрированную по адресу: г. Тула, ул. Белкина, д. 4, кв. 188), виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 16 ноября 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу - 26 ноября 2018 года