Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 31 октября 2018 г. N 110

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

рассмотрев дело N110 в отношении ООО "Вектор" по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в отсутствии представителя ООО "Вектор" (уведомлен надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Брянского УФАС России 02.10.2018 г. N7477 поступило письмо Управления Роскомнадзора по Брянской области о выявлении признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе". Так, по результатам проведенного Управлением Роскомнадзора по Брянской области планового мероприятия систематического наблюдения в отношении лицензиата-вещателя ООО "Вектор" выявлены признаки нарушения п. 2 ст. 15 ФЗ "О рекламе". А именно в период с 00:00 час. 10.09.2018 по 23:59 час. 16.09.2018 объем рекламных сообщений в эфире радиоканала "ГОРОД К" составляет:

10.09.2018 - 59% от общего объема вещания радиоканала в сутки,

11.09.2018 - 30% от общего объема вещания радиоканала в сутки,

12.09.2018 - 62% от общего объема вещания радиоканала в сутки,

13.09.2018 - 61% от общего объема вещания радиоканала в сутки,

14.09.2018 - 65% от общего объема вещания радиоканала в сутки,

15.09.2018 - 67% от общего объема вещания радиоканала в сутки,

16.09.2018 - 64% от общего объема вещания радиоканала в сутки.

Данная информация подтверждается Актом систематического наблюдения ООО "Вектор" А-32/3/49 от 28.09.2018, Справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии N28521 (Приложение N2 к Акту).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона "О рекламе", в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

Вместе с тем, согласно Справке о результатах систематического наблюдения по лицензии N28521 (Приложение N2 к Акту систематического наблюдения ООО "Вектор" А-32/3/49 от 28.09.2018) следует, что объем рекламных сообщений в эфире радиоканала "ГОРОД К" в период с 10 по 16 сентября 2018 г. превышает 20% времени вещания в течение суток.

Согласно письменным пояснениям ООО "Вектор" от 30.10.2018 г. данное нарушение произошло в связи с неправильным размещением выходных данных СМИ при размещении рекламы в окнах сетевого партнера, поэтому завершающие блоки и отбивка, содержащая сокращенные выходные данные сетевого партнера - СМИ "Русское радио", были засчитаны в эфирное время СМИ "ГОРОД К", что привело к увеличению объема вещания.

Таким образом, Комиссией Брянского УФАС России установлено, что реклама не соответствует ч. 2 ст. 15 Закона "О рекламе".

В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Лицензия на осуществление радиовещания РВ N28521 от 08.02.2017 г. выдана (ОГРН 1163256051133, ИНН 3241013650, юридический адрес и место осуществления лицензируемого вида деятельности: 243140, Брянская обл., г. Клинцы, ул. Займищенская, д. 15А). Соответственно рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Вектор".

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона "О рекламе", рекламораспространитель несет ответственность за нарушение ч. 2 ст. 15 названного Федерального закона.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу радиоканала "ГОРОД К", а именно объем рекламных сообщений в эфире радиоканала в период с 10 по 16 сентября 2018 г. превышен в нарушение ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Вектор" (адрес: 243140, Брянская обл., г. Клинцы, ул. Займищенская, д. 15А) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "31" октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "Вектор"

___________________________

ул. Займищенская, д. 15А

г. Клинцы, Брянская обл., 243140

ПРЕДПИСАНИЕ

"31" октября 2018 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе

на основании своего решения от "31" октября 2018 г. по делу N110 в отношении ООО "Вектор" о признании ненадлежащей рекламы,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Вектор" (адрес: 243140, Брянская обл., г. Клинцы, ул. Займищенская, д. 15А) в десятидневный срок со дня получения предписания надлежит прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно объем рекламных сообщений в эфире радиоканала "ГОРОД К" привести в соответствие с требованиями ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Вектор" (адрес: 243140, Брянская обл., г. Клинцы, ул. Займищенская, д. 15А) представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в пятидневный срок со дня исполнения настоящего предписания.

В соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание изготовлено в полном объеме "31" октября 2018 г.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.