Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 9 ноября 2018 г. N 08-201/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Лицо, замещающее Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев дело N08-201/2018, возбужденное по признакам нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закона "О рекламе"), в отношении <_> по факту распространения рекламы с текстом следующего содержания: "TOPTENDERGROUP - ПЕРВАЯ И ЕДИНСТВЕННАЯ ФРАНШИЗА ГОСЗАКУПОК НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ", представленной на интернет-сайте по адресу:: http://toptendergroup.ru/ и https://vk.com/topic-166846621_38339234,

в присутствии представителя <_> по доверенности <_> (доверенность б/н от 26.09.2018 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) поступило обращение Куринова Д.Н. (Вх. N12402/ж от 01.08.2018 г.) по факту распространения рекламы с текстом следующего содержания: "TOPTENDERGROUP - ПЕРВАЯ И ЕДИНСТВЕННАЯ ФРАНШИЗА ГОСЗАКУПОК НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ.", представленной на интернет-сайте по адресу: http://toptendergroup.ru/ и https://vk.com/topic-166846621_38339234, которая имеет признаки нарушения Закона "О рекламе".

По данному факту сотрудниками Управления произведен акт осмотра Интернет-сайта (Акт осмотра от 01 августа 2018 г.).

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация со сведениями: "TOPTENDERGROUP - ПЕРВАЯ И ЕДИНСТВЕННАЯ ФРАНШИЗА ГОСЗАКУПОК НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ" в силу статьи 3 Закона "О рекламе" является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к франшизе TopTenderGroup.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 08.10.2012 г. N58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Закона "О рекламе", информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона "О рекламе" объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один" и т.п., должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение. Реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе").

Из данных разъяснений следует, что заявление о преимуществах, в том числе, формулировка "TOPTENDERGROUP - ПЕРВАЯ И ЕДИНСТВЕННАЯ ФРАНШИЗА ГОСЗАКУПОК НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ", содержащая употребление таких слов как "ПЕРВАЯ и ЕДИНСТВЕННАЯ", должны иметь документальное и фактическое обоснование.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на интернет-сайте по адресу: http://toptendergroup.ru/ и https://vk.com/topic-166846621_38339234 с текстом следующего содержания: "TOPTENDERGROUP - ПЕРВАЯ И ЕДИНСТВЕННАЯ ФРАНШИЗА ГОСЗАКУПОК НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ", не соответствующей требованиям пункта 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

Выдать <_> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицо, замещающее Председателя Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]