Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 8 ноября 2018 г. N 03-08/90-2018

На основании приказа Омского УФАС России от 21.05.2018 N 196, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 и пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и поступившим (вх. N 9180 от 22.10.2018) обращением ООО "РегионСтройСервисАвтоматика" (далее - ООО "РССА"), Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

"__.";

"__.";

"__.",

в отсутствие представителей ООО "РССА" и Администрации Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (далее - заказчик), надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте проведения внеплановой проверки,

проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения заказчиком требований Федерального закона контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту центра культуры и досуга Белостокского сельского поселения, расположенного в Омской области, Одесском районе с. Белосток (извещение N 0152300005618000013) (далее - электронный аукцион).

Рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

24.09.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком были размещены извещение N 0152300005618000013 и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 744834,35 руб.

02.10.2018 размещен протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, согласно которому на участие в аукционе было подано 4 заявки, все заявки признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 05.10.2018, участие в аукционе приняли 3 участника, наименьшее ценовое предложение сделано участником с идентификационным номером заявки 103848854.

05.10.2018 размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому заявки всех участником признаны соответствующими требованиям документации об электронном аукционе, победителем признан ИП "__.".

16.10.2018 заключен контракт с "__.".

1. В обращении заявителя указано следующее: "Заявитель отмечает, что в составе документации о проведении электронного аукциона отсутствует проектная документация.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой работы установленным заказчиком требованиям.

Отсутствие в документации о закупке функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки, требований к результатам работ, в том числе отсутствие в составе документации о закупке полного объема проектной документации приводит к невозможности формирования участником закупки предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта.

При этом Заявитель отмечает, что в составе документации о проведении электронного аукциона Заказчиком размещены только локально-сметные расчеты при этом отсутствует проектная документация, техническое задание, что для работ по капитальному ремонту недопустимо

Кроме того отмечаем, что аналогичные нарушения были допущены Заказчиком по закупкам N 0152300005618000006 - 0152300005618000010, 0152300005618000013, 0152300005618000014".

Согласно части 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В силу части 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Комиссией установлено, что в приложении N 1 "Техническое задание" к документации об электронном аукционе, в том числе указано следующее:

"4. Характеристики выполняемых работ и используемых материалов:

Ведомость объема работ

N пп	Наименование	Ед. изм.	Кол.	Обоснование
1	2	3	4	5
Раздел 1. Устройство крылец размером 2,0х2,1 м. в количестве 3 штук
1	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2	100 м3 грунта	0,126 ((2,1*2*1)*3) / 100	ТЕР01-02-057-02
2	Устройство основания под фундаменты: песчаного	1 м3 основания	7,56 (2,1*2*0,6)*3	ТЕР08-01-002-01
3	Устройство основания под фундаменты: щебеночного	1 м3 основания	2,52 (2,1*2*0,2)*3	ТЕР08-01-002-02
4	Устройство бетонной подготовки	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0063 ((2,1*2*0,05)*3) / 100	ТЕР06-01-001-01
5	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)	м3	0,6426	ТССЦ-401-0023
6	Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0504 ((2,1*2*0,4)*3) / 100	ТЕР06-01-001-16
7	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)	м3	5,116	ТССЦ-401-0026
8	Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм	т	0,4082	ТССЦ-204-0022
9	Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм	т	0,4082	ТССЦ-204-0037
10	Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону	100 м2 изолируемой поверхности	0,0744 (((2,1*0,4)*2+(2*0,4))*3) / 100	ТЕР08-01-003-07
11	Монтаж ограждений из круглой стали	1 т конструкций	0,898	ТЕР09-03-030-01
12	Сталь круглая нержавеющая	т	0,898	ТССЦ-101-2210
13	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см	100 м2 покрытия	0,0906 9,06 / 100	ТЕР11-01-047-01
14	Рейки деревянные 8х18 мм	м3	0,0009	ТССЦ-203-0516
15	Грунтовка: "Тифенгрунд", КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ	кг	0,9	ТССЦ-101-2430
16	Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен	100 м2 облицованной поверхности	0,036 3,6 / 100	ТЕР15-01-016-02
17	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	11,16	ТССЦ-101-4370
18	Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных	100 м2 покрытия	0,0504 5,04 / 100	ТЕР11-01-027-06
19	Клей плиточный "Старатель-стандарт"	кг	-22,68	ТССЦ-101-1946
20	Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные Полы	м2	-5,141	ТССЦ-101-0287
21	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	15,5	ТССЦ-101-4370
22	Плитки тактильные (применительно) Полы	м2	5,04	ТССЦ-101-0296
Раздел 2. Устройство крыльца размером 2,5х2,9 м. в количестве 1 шт. и пандуса к крыльцу
Устройство крыльца
23	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2	100 м3 грунта	0,0725 (2,5*2,9*1) / 100	ТЕР01-02-057-02
24	Устройство основания под фундаменты: песчаного	1 м3 основания	4,35 2,5*2,9*0,6	ТЕР08-01-002-01
25	Устройство основания под фундаменты: щебеночного	1 м3 основания	1,45 2,5*2,9*0,2	ТЕР08-01-002-02
26	Устройство бетонной подготовки	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,003625 (2,5*2,9*0,05) / 100	ТЕР06-01-001-01
27	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)	м3	0,3698	ТССЦ-401-0023
28	Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,029 (2,5*2,9*0,4) / 100	ТЕР06-01-001-16
29	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)	м3	2,944	ТССЦ-401-0026
30	Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм	т	0,2349	ТССЦ-204-0022
31	Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм	т	0,2349	ТССЦ-204-0037
32	Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону	100 м2 изолируемой поверхности	0,0332 ((2,5*0,4)+(2,9*0,4)*2) / 100	ТЕР08-01-003-07
33	Монтаж ограждений из круглой стали	1 т конструкций	0,353	ТЕР09-03-030-01
34	Сталь круглая нержавеющая	т	0,353	ТССЦ-101-2210
35	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см	100 м2 покрытия	0,037 3,7 / 100	ТЕР11-01-047-01
36	Рейки деревянные 8х18 мм Полы	м3	0,0004	ТССЦ-203-0516
37	Грунтовка: "Тифенгрунд", КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ Полы	кг	0,37	ТССЦ-101-2430
38	Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен	100 м2 облицованной поверхности	0,022 2,2 / 100	ТЕР15-01-016-02
39	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	6,8	ТССЦ-101-4370
40	Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных	100 м2 покрытия	0,036 3,6 / 100	ТЕР11-01-027-06
41	Клей плиточный "Старатель-стандарт" Полы	кг	-16,2	ТССЦ-101-1946
42	Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные Полы	м2	-3,672	ТССЦ-101-0287
43	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	11,16	ТССЦ-101-4370
44	Плитки тактильные (применительно) Полы	м2	3,6	ТССЦ-101-0296
Устройство пандуса
45	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2	100 м3 грунта	0,07 (1,4*5*1) / 100	ТЕР01-02-057-02
46	Устройство основания под фундаменты: песчаного	1 м3 основания	4,2 1,4*5*0,6	ТЕР08-01-002-01
47	Устройство основания под фундаменты: щебеночного	1 м3 основания	1,4 1,4*5*0,2	ТЕР08-01-002-02
48	Устройство бетонной подготовки	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0035 (1,4*5*0,05) / 100	ТЕР06-01-001-01
49	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)	м3	0,357	ТССЦ-401-0023
50	Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,014 1,4 / 100	ТЕР06-01-001-16
51	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)	м3	1,421	ТССЦ-401-0026
52	Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм	т	0,1134	ТССЦ-204-0022
53	Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм	т	0,1134	ТССЦ-204-0037
54	Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону	100 м2 изолируемой поверхности	0,0125 1,25 / 100	ТЕР08-01-003-07
55	Монтаж ограждений и поручней из круглой стали	1 т конструкций	0,659	ТЕР09-03-030-01
56	Сталь круглая нержавеющая	т	0,659	ТССЦ-101-2210
57	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см	100 м2 покрытия	0,033 3,3 / 100	ТЕР11-01-047-01
58	Рейки деревянные 8х18 мм Полы	м3	0,0003	ТССЦ-203-0516
59	Грунтовка: "Тифенгрунд", КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ Полы	кг	0,33	ТССЦ-101-2430
60	Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен	100 м2 облицованной поверхности	0,022 2,2 / 100	ТЕР15-01-016-02
61	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен Отделочные работы	кг	6,8	ТССЦ-101-4370
62	Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных	100 м2 покрытия	0,044 4,4 / 100	ТЕР11-01-027-06
63	Плитки керамические для полов гладкие неглазурованные одноцветные с красителем квадратные и прямоугольные Полы	м2	-4,488	ТССЦ-101-0287
64	Клей плиточный "Старатель-стандарт" Полы	кг	-19,8	ТССЦ-101-1946
65	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен Полы	кг	13,64	ТССЦ-101-4370
66	Плитки тактильные (применительно) Полы	м2	4,4	ТССЦ-101-0296
Раздел 3. Устройство крыльца размером 6,0х2,8 м. в количестве 1 шт. и пандуса к крыльцу
Устройство крыльца
67	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2	100 м3 грунта	0,168 (6*2,8*1) / 100	ТЕР01-02-057-02
68	Устройство основания под фундаменты: песчаного	1 м3 основания	10,08 6*2,8*0,6	ТЕР08-01-002-01
69	Устройство основания под фундаменты: щебеночного	1 м3 основания	3,36 6*2,8*0,2	ТЕР08-01-002-02
70	Устройство бетонной подготовки	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0084 (6*2,8*0,05) / 100	ТЕР06-01-001-01
71	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)	м3	0,8568	ТССЦ-401-0023
72	Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0672 (6*2,8*0,4) / 100	ТЕР06-01-001-16
73	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)	м3	6,821	ТССЦ-401-0026
74	Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм	т	0,5443	ТССЦ-204-0022
75	Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм	т	0,5443	ТССЦ-204-0037
76	Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону	100 м2 изолируемой поверхности	0,0464 ((2,8*0,4)*2+(6*0,4)) / 100	ТЕР08-01-003-07
77	Монтаж ограждений из круглой стали	1 т конструкций	0,271	ТЕР09-03-030-01
78	Сталь круглая нержавеющая	т	0,271	ТССЦ-101-2210
79	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см	100 м2 покрытия	0,126 12,6 / 100	ТЕР11-01-047-01
80	Рейки деревянные 8х18 мм	м3	0,0013	ТССЦ-203-0516
81	Грунтовка: "Тифенгрунд", КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ	кг	1,3	ТССЦ-101-2430
82	Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен	100 м2 облицованной поверхности	0,019 1,9 / 100	ТЕР15-01-016-02
83	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	5,9	ТССЦ-101-4370
84	Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных	100 м2 покрытия	0,043 4,3 / 100	ТЕР11-01-027-06
85	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	13,3	ТССЦ-101-4370
86	Плитки тактильные	м2	4,3	ТССЦ-101-0296
Устройство пандуса
87	Разработка грунта вручную в траншеях глубиной до 2 м без креплений с откосами, группа грунтов: 2	100 м3 грунта	0,132 (13,2*1) / 100	ТЕР01-02-057-02
88	Устройство основания под фундаменты: песчаного	1 м3 основания	7,92 13,2*0,6	ТЕР08-01-002-01
89	Устройство основания под фундаменты: щебеночного	1 м3 основания	2,64 13,2*0,2	ТЕР08-01-002-02
90	Устройство бетонной подготовки	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0066 (13,2*0,05) / 100	ТЕР06-01-001-01
91	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В7,5 (М100)	м3	0,6732	ТССЦ-401-0023
92	Устройство фундаментных плит железобетонных: плоских	100 м3 бетона, бутобетона и железобетона в деле	0,0504 5,04 / 100	ТЕР06-01-001-16
93	Бетон тяжелый, крупность заполнителя: более 40 мм, класс В15 (М200)	м3	5,116	ТССЦ-401-0026
94	Горячекатаная арматурная сталь периодического профиля класса: А-III, диаметром 12 мм	т	0,4082	ТССЦ-204-0022
95	Надбавки к ценам заготовок за сборку и сварку каркасов и сеток: плоских, диаметром 12 мм	т	0,4082	ТССЦ-204-0037
96	Гидроизоляция боковая обмазочная битумная в 2 слоя по выровненной поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону	100 м2 изолируемой поверхности	0,035 3,5 / 100	ТЕР08-01-003-07
97	Монтаж ограждений и поручней из круглой стали	1 т конструкций	1,12	ТЕР09-03-030-01
98	Сталь круглая нержавеющая	т	1,12	ТССЦ-101-2210
99	Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 40х40 см	100 м2 покрытия	0,061 6,1 / 100	ТЕР11-01-047-01
100	Рейки деревянные 8х18 мм	м3	0,0006	ТССЦ-203-0516
101	Грунтовка: "Тифенгрунд", КНАУФ (или эквивалент) Грунтовка готовая к применению, быстросохнущая, паропроницаемая на основе полимерной дисперсии для внутренних работ	кг	0,6	ТССЦ-101-2430
102	Наружная облицовка по бетонной поверхности керамическими отдельными плитками: на цементном растворе стен	100 м2 облицованной поверхности	0,032 3,2 / 100	ТЕР15-01-016-02
103	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	9,8	ТССЦ-101-4370
104	Устройство покрытий на растворе из сухой смеси с приготовлением раствора в построечных условиях из плиток: гладких неглазурованных керамических для полов одноцветных	100 м2 покрытия	0,066 6,6 / 100	ТЕР11-01-027-06
105	Клей плиточный "Ceresit" CM9 (или эквивалент) водостойкий; устойчив к сползанию плитки; пригоден только для внутренних работ; экологически безопасен	кг	20,5	ТССЦ-101-4370
106	Плитки тактильные (применительно) Полы	м2	6,6	ТССЦ-101-0296

Техническое задание однозначно свидетельствует о том, что при проведении ремонтных работ не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, доказательств обратного заявителем не представлено.

При этом Комиссия отмечает, что в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Документы, размещенные при осуществлении указанной закупки, свидетельствуют о том, что в нарушение данной нормы наименование объекта закупки "Капитальный ремонт центра культуры и досуга Белостокского сельского поселения, расположенного в Омской области, Одесском районе с. Белосток" не соответствует его описанию.

2. Пункт 12 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе регламентирует, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в том числе информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона.

Комиссией установлено, что пункт 31 документации об электронном аукционе "Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона", а также пункт 10.1.1. проекта муниципального контракта указаны (Приложение N 3 к документации об электронном аукционе) без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Часть 26 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе утратила силу с 01.07.2018.

3. Согласно пункту 8 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать, в частности, размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

В силу пункту 7 части 2 статьи 45 Федерального закона о контрактной системе банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать, в том числе установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий")" (далее - Постановление N 1005) определено, что бенефициар одновременно с требованием по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, направляет гаранту следующие документы:

а) расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

В нарушение требований пункта 7 части 2 статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 в подпункте 7 пункта 26 документации об электронном аукционе "Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления такого обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта" не указан документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 Перечня.

Учитывая изложенное, а также письменные пояснения Заказчика, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать в действиях Администрации Белостокского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту центра культуры и досуга Белостокского сельского поселения, расположенного в Омской области, Одесском районе с. Белосток (извещение N 0152300005618000010) нарушение части 3 статьи 7, пункта 7 части 2 статьи 45, пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005.

Не выдавать предписание в связи с заключением муниципального контракта от 16.10.2018 N 2018.491557.

По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок передать материалы электронного аукциона должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	"__."
Члены Комиссии:	"__."
	"__."