Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 23 ноября 2018 г. N 07/2333-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: К*** - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Р*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, Д*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

рассмотрев жалобу М*** (вх. N 1830/10 от 06.11.2018) на действия организатора торгов - ООО "Вектор Плюс" при проведении торгов по продаже арестованного имущества: -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 1; -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 2 (извещение N 270918/25688591/01),

в присутствии представителя Организатора торгов - А*** (доверенность N 1 от 01.03.2018),

в отсутствии Заявителя, уведомленного должным образом,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба М*** (вх. N 1830/10 от 06.11.2018) на действия организатора торгов - ООО "Вектор Плюс" при проведении торгов по продаже арестованного имущества: -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 1; -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 2 (извещение N 270918/25688591/01).

Согласно доводам жалобы Заявитель считает, что в действиях Организатора торгов имеются признаки нарушения процедуры проведения торгов по причине признания победителями по лоту N 1 и лоту N 2 участников, подавших заявки на участие в торгах последними. По мнению заявителя, это может свидетельствовать о том, что победители знали о ранее поступивших заявках и корректировали свои предложения о цене с учетом уже поступивших предложений.

Представитель Организатора торгов с доводами Заявителя не согласилась, пояснив, что торги по продаже арестованного имущества проводились в электронной форме посредством электронной площадки Фритрейд https://freetrade.expert.

При рассмотрении данной жалобы в заседании по рассмотрению жалобы Комиссией антимонопольного органа был сделан перерыв до 11:00 часов 23.11.2018.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В силу части 2 статьи 90 указанного закона порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ (ст. 447-449), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

27.09.2018 на сайте torgi.gov.ru и на сайте электронной площадки Фритрейд https://freetrade.expert.ru (извещения N 689 и N 690), а также в печатном издании газета "Объявления Крыма" опубликовано извещение N 270918/25688591/01 о проведении торгов по продаже арестованного имущества: -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 1; -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 2.

Основанием для проведения торгов установлено постановление о передаче арестованного имущества от 28.06.2018, поручение на реализацию арестованного имущества от 24.07.2018 N 01/316 и акт передачи арестованного имущества от 26.07.2018, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 17.09.2018.

Дата окончания подачи заявок - 08.10.2018 18:00 часов. Дата и время начала торгов: 29.10.2018 в 12:00 часов.

Место проведения аукциона: Электронная торговая площадка в сети Интернет по адресу: https://freetrade.expert.

В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте www.torgi.gov.ru, заявка на участие в аукционе, подписанная электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ней документами направляется в электронной форме на сайт freetrade.expert.

На официальном сайте www.torgi.gov.ru в извещении по лоту N 2 указано, что для участия в торгах необходимо направить в виде электронного документа Организатору торгов следующие документы: заявку на участие в торгах по установленной форме; платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в соответствии с договором о задатке; квитанция об оплате обеспечительного платежа; надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента, если заявка подается представителем претендента; предложение о цене предмета торгов.

По итогам торгов в тот же день Победителем торгов и Организатором торгов подписывается электронной подписью Протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества.

По лоту N 1, согласно протоколу N 1 о подведении итогов приема и регистрации заявок от 09.10.2018, было подано 7 (семь) заявок, в том числе от Заявителя. Заявитель по решению Комиссии по проведению торгов был допущен к участию в торгах по Лоту N1 по продаже арестованного имущества: квартиры по адресу: Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **, общ. пл. 65 кв.м.

По лоту N 2, согласно протоколу N 1 о подведении итогов приема и регистрации заявок от 09.10.2018, было подано 9 (девять) заявок, в том числе от Заявителя. Заявитель по решению Комиссии по проведению торгов был допущен к участию в торгах по Лоту N 2 по продаже арестованного имущества: квартиры по адресу: Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **, общ. пл. 65,2 кв.м.

Проанализировав материалы дела и возражения Организатора торгов, Комиссией Крымского УФАС России установлено, что торги по извещению 270918/25688591/01 проводились в закрытой форме представления предложений о цене арестованного имущества.

В соответствии с п. 9.2.4 Регламента электронной торговой площадки "Фритрейд" в редакции от 11.04.2018 года, утвержденного приказом N 2 от 11.04.2018 года генерального директора ООО "Фритрейд" (далее - Регламент) подача заявки на участие в торгах осуществляется претендентами средствами ЭТП путем направления электронного документа, подписанного ЭП Претендента Оператору, в сроки, установленные извещением о проведении торгов.

Согласно п. 9.2.9 Регламента оператор передает Организатору поданные заявки на участие в торгах после окончания срока подачи заявок, установленного извещением о проведении торгов.

Пунктом 9.3.2 Регламента установлено, что при проведении торгов в случае использования закрытой формы представления предложений о цене арестованного имущества, такое предложение подается одновременно с заявкой на участие в торгах, а также в иные периоды подачи предложений о цене, если они установлены Организатором торгов.

В случае использования закрытой формы представления предложений о цене арестованного имущества предложения о цене передаются организатору на рассмотрение в день и время подведения итогов торгов.

Заявителем в жалобе не предоставлено документов, подтверждающих утверждение Заявителя, что участники, определенные победителями могли знать о ранее поступивших заявках для участия в торгах.

Также Комиссией установлено, что для участия в торгах по лотам N1 и N 2 подано было достаточное количество заявок, в том числе от Заявителя, допущенного к участию в торгах, но не победившего, что подтверждает факт конкретности данной процедуры.

Таким образом, в действиях Организатора торгов при проведении процедуры торгов по продаже арестованного имущества по лоту N 1 и лоту N 2 отсутствуют признаки нарушения прав и законных интересов Заявителя. Довод Заявителя признан необоснованным.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу М*** (вх. N 1830/10 от 06.11.2018) на действия организатора торгов - ООО "Вектор Плюс" при проведении торгов по продаже арестованного имущества: -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 1; -Республики Крым, г. Ялта, пгт. Кореиз, ш. Севастопольское, д. 45 лит. Ж, 5 этаж, кв. **. Лот N 2 (извещение N 270918/25688591/01), необоснованной.

2.Снять ограничения наложенные уведомлением исх. N 07/1570 от 07.11.2018 г.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель комиссии

Члены комиссии