Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 12 ноября 2018 г. N 02-03/89-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 02-03/89-2018 по признакам нарушения ООО "БиФ" (ИНН 7103504010, ОГРН 1087154036694), гр. Филимоновой Е.В. Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе",

в присутствии <Ф> - генерального директора ООО "БиФ",

УСТАНОВИЛА:

На стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, размещена реклама следующего содержания:

"ТУЛЬСКАЯ РАКОВАРНЯ N 1".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального "О рекламе", является рекламой.

Деятельность ООО "БиФ" осуществляет по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 85, корп. 5, на основании договора аренды N 01/01/06/18Е от 01.06.2018 г., заключенного с ООО "Екатерининские дворы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение указанных требований в рекламе ООО "БиФ" отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что раковарня, расположенная по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, является N 1 по отношению к другим раковарням г. Тулы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - ООО "БиФ".

17.10.2018 г. в Управление от гр. Филимоновой Е.В. поступила информация (вх. N 5214) о том, что в помещении раковарни осуществляет деятельность ООО "БиФ". Гр. Филимонова является генеральным директором Общества.

На рассмотрении дела ООО "БиФ" пояснило, что спорная реклама была размещена прежними владельцами раковарни в 2016 году в связи с тем, что на тот момент она являлась единственной раковарней в г. Туле.

При этом Комиссия Тульского УФАС России отмечает, что на рассмотрении дела не представлено доказательство указания данного критерия в спорной рекламе, а также объективное подтверждение тому, что раковарня, расположенная по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, является N1 по отношению к другим раковарням города Тулы.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ N 508 от 17.08.2006 г., Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу: "ТУЛЬСКАЯ РАКОВАРНЯ N 1", размещенную на стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Признать ООО "БиФ" нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Выдать ООО "БиФ" предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ООО "БиФ" к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении гр. <Ф> рассмотрение дела N 02-03/89-2018 прекратить в связи с неподтверждением в ее действиях в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства РФ о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме "23" ноября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

12 ноября 2018 года г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 12 ноября 2018 года по делу N 02-03/89-2018 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной ООО "БиФ" (ИНН 7103504010, ОГРН 1087154036694) на стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ N 508 от 17.08.2006 г.,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО "БиФ" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение рекламы на стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, с нарушением требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

ООО "БиФ" представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.