Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 ноября 2018 г. N 319-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленной Ч.О.А. (далее - Заявитель), в присутствии представителя Организатора торгов - действия Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района (далее - Организатор торгов) - П.М.А. (доверенность N 01-30/6237 от 12.11.2018 г.), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов на право заключения договора земельного участка (извещение N190918/0302188/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов на право заключения договора земельного участка (извещение N190918/0302188/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 19.11.2018 года в 11:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что Организатором торгов нарушен порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установленный статьей 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Заявитель указывает, что после проведения торгов земельный участок в соответствии с извещением о проведении аукциона, в соответствии с генеральным планом и Правилами землепользования и застройки г. Темрюка, полностью находится в санитарно-защитной зоне защитной зоне объектов культурного наследия не допускающей строительства. При этом вид разрешенного использования земельного участка - магазины и в извещении о проведении аукциона указаны предельные параметры разрешенного строительства.

20.09.2018 г. Организатором торгов было опубликовано извещение о проведении аукциона в периодическом печатном издании в газете "Тамань" от N 36 (10750) и на официальном сайте Темрюкского городского поселения Темрюкского района и на официальном сайте torgi.gov.ru.

Извещение о проведении аукциона N1901918/0302188/01 было доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам, следовательно заявитель был ознакомлен с предметом аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения.

11.10.2018 г. Заявитель подала заявку на участие в аукционе, в котором указывает, на то, что она ознакомлена с извещением. Как следует из положений пункта 7 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации Заявитель имела право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

Заявитель данным правом не воспользовалась и согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе N 2-9 от 19.10.2018 г., была признана участником аукциона под N 2.

Из материалов, представленных на рассмотрение комиссии Краснодарского УФАС установлено, что согласно положениям части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции при порядке размещения информации о проведении торгов, порядке подачи заявок на участие в торгах нарушений не установлено.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Ч.О.А. на действия Администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района при организации и проведении торгов на право заключения договора земельного участка (извещение N190918/0302188/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский

Члены Комиссии: О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.