Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 19 ноября 2018 г. N ВП-229/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителя ООО "Югус", в соответствии с ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ КК "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" электронного аукциона: "Приобретение расходных материалов" (извещение N 0318200070114000032) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует требования о возврате денежных средств, которые были заблокированы в 2014 году при приостановке данного электронного аукциона, в связи с нарушением проведения электронного аукциона.

Представители Заказчика с доводами Заявителя согласились.

Заявителем 16.11.2018 г жалоба была отозвана.

На основании ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе 19.11.2018 г Краснодарским УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ КК "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" при проведении электронного аукциона: "Приобретение расходных материалов" (извещение N 0318200070114000032).

Начальная (максимальная) цена контракта - 110 371,86 руб.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 11.09.2014.

Дата и время начала подачи заявок 15.09.2014 10:00.

Дата и время окончания подачи заявок 22.09.2014 17:00.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников 29.09.2014.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий идентификационный номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе;

4) о наличии среди предложений участников закупки, признанных участниками электронного аукциона, предложений о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если условия, запреты, ограничения допуска товаров, работ, услуг установлены заказчиком в документации об электронном аукционе в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

На основании ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Заказчиком в установленный законом срок не был сформирован и опубликован в ЕИС протокол рассмотрения первых частей заявок, что противоречит ч.6, ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеизложенного, Инспекция, руководствуясь ч.15, ч.22 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

По результатам внеплановой проверки признать в действиях заказчика - ГБУ КК "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" нарушение ч.6, ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе.

Заказчику - ГБУ КК "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

ПРЕДПИСАНИЕ N38

по делу NВП-229/2018

о результатах внеплановой проверки

соблюдения законодательства о размещении заказов

19 ноября 2018 г г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в соответствии с ч.4, ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении ГБУ КК "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" электронного аукциона: "Приобретение расходных материалов" (извещение N 0318200070114000032) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, на основании своего решения от 19.11.2018 г. по делу NВП-229/2018, руководствуясь ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Закон о контрактной системе) предписывает:

1. Заказчику - ГБУ КК "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" устранить нарушение ч.6, ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов и аннулирования определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (извещение N0318200070114000032).

2.Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения предписания. Уведомить участников, подавших заявки об отмене протоколов и аннулировании определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Разблокировать денежные средства, внесенные участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.

3. Настоящее предписание должно быть исполнено с момента его опубликования в ЕИС.

4.В срок до 14.12.2018 г. представить в Краснодарское УФАС России доказательства исполнения настоящего предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

В случае неисполнения данного предписания, Краснодарское УФАС России на основании ч.25 ст.99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.