Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:
<_>- председатель Комиссии, заместитель начальника отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,
<_> - член комиссии, старший государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;
<_>- член комиссии, государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;
<_> - член комиссии, специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области;
на основании статьи 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", рассмотрела обращение Комитета имущественных отношений Администрации Череповецкого муниципального района о внесении сведений об ООО "Консалтинговая группа "АВЛ" (далее- Участник закупки, Победитель) в реестр недобросовестных поставщиков, в отсутствие представителей от Заказчика (ходатайство от 08.11.2018 N 1-11/4125), от Победителя (о времени и месте рассмотрения обращения уведомлен надлежащим способом),
У С Т А Н О В И Л А:
13.09.2018 в единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на оказание услуг по проведению оценки рыночной стоимости земельных участков (N извещения 0130300023518000158).
Протокол подведения итогов электронного аукциона от 02.10.2018 размещен в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС). На основании указанного протокола победителем признано общество с ограниченной ответственностью "Консалтинговая группа "АВЛ".
В соответствии с ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Согласно ч. 3 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).
05.10.2018 Заказчик разместил проект Контракта.
Регламентированный срок для подписания контракта Участником закупки - до 10.10.2018 (включительно).
Согласно ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
По состоянию на 10.10.2018 Победитель не направил Заказчику подписанный проект Контракта.
На основании ч. 13 ст. 83.2 Закона о контрактной системе Заказчик признал Победителя уклонившимся от заключения Контракта.
Победитель предоставил свои письменные объяснения (исх. N 68 от 09.11.2018) в которых сообщает, что в последний день срока при попытке входа на электронную торговую площадку АО "ЕЭТП" была обнаружена ошибка при авторизации. Незамедлительно ООО "КГ "АВЛ" обратилось по телефонной линии в службу поддержки компании "Тензор", которая выпустила ЭЦП ООО "КГ "АВЛ", с целью устранения данной проблемы. Сотрудник службы поддержки не смог выявить причины проблемы и срок подписания контракта был пропущен. На следующий день удалось выяснить причину отсутствия входа на электронную площадку - окончание срока лицензии на программный продукт "CryptoPRO CSP", который является необходимым компонентом для работы ЭЦП,
