Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 16 ноября 2018 г. N 07/2330-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее по тексту - Крымское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии: К*** - начальник отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России; Р*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России, Д*** - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и органов власти Крымского УФАС России,

рассмотрев жалобу М*** (вх. N 1773/10 от 29.10.2018) (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "Феникс" (далее - Организатор торгов) при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, ** (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N011018/26716259/06, лот N 1),

в присутствии представителя Организатора торгов - директора К***, предъявлено решение единственного учредителя N 01 от 18.01.2018, представителя - Д*** (по доверенности 82 АА 1332410 от 19.11.2018),

в отсутствии Заявителя, уведомленного должным образом,

в присутствии представителя Заинтересованного лица - М*** (доверенность от 03.05.2017),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба М*** (вх. N 1773/10 от 29.10.2018) на действия организатора торгов - ООО "Феникс" при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, ** (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N011018/26716259/06, лот N 1).

Согласно доводам жалобы Заявителя в извещении и приложенных к нему файлах отсутствует порядок возврата задатка, в том числе отсутствуют сведения о сроках его возврата, кроме того Организатором торгов в составе извещения размещен файл "Заявление на возврат задатка".

Данные действия Организатора торгов, по мнению Заявителя, являются незаконными и влекут нарушение прав Заявителя на получение сведений о порядке и сроках возврата внесенного задатка.

Организатор торгов с доводами Заявителя не согласился, пояснив, что согласно регламенту Электронной торговой площадки, претендент для участия в торгах, обязан подписать размещенный на площадке договор о задатке. В договоре о задатке указаны случаи, порядок и сроки возврата задатка.

При рассмотрении данной жалобы в заседании по рассмотрению жалобы Комиссией антимонопольного органа был сделан перерыв до 10:00 часов 16.11.2018.

В ходе рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссией Крымского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В силу части 2 статьи 90 указанного закона порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом РФ (ст. 447-449), настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

01.10.2018 на сайте torgi.gov.ru и на сайте Сибирской электронной площадки https://freetrade.expert.ru (извещение N 696), а также в печатном издании "Крымская газета" опубликовано извещение N 011018/26716259/06 о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника Б***: 2-х этажное нежилое помещение кафе, пл. 333,8 кв.м. (в т.ч. подземных этажей - 1), 90:22:010305:167, адресу: Республика Крым, г.Симферополь, ул. Севастопольская, **, с начальной ценой в размере 16 638 381,44 руб.

Основанием для проведения торгов установлено поручение на реализацию арестованного имущества от 24.07.2018 N 01/334 и акт приема-передачи имущества от 26.07.2018, постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% от 05.09.2018.

Дата начала приема заявок согласно извещению - 01.10.2018, дата и время окончания подачи заявок - 30.10.2018 18:00 часов. Дата и время подведения итогов приема заявок: 31.10.2018 в 14:00 часов. Дата и время начала торгов: 01.11.2018 в 11:30 часов.

Согласно пояснениям Организатора торгов в перечне документов, необходимых для подачи заявки на участие в аукционе не установлено требование предоставления заявления на возврат задатка. Данное заявление приложено в документации для заявителей, которые в случае отзыва заявки, имели возможность уточнить банковские реквизиты для возврата денежных средств, в случае их изменений.

В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте www.torgi.gov.ru, заявка на участие в аукционе, подписанная электронной цифровой подписью, вместе с прилагаемыми к ней документами направляется в электронной форме на сайт freetrade.expert. Прием заявок осуществляется согласно регламенту ЭТП на сайте, указанном выше.

На официальном сайте www.torgi.gov.ru в извещении по лоту N 1 указана информация, что физическим лицам задаток возвращается за минусом суммы комиссии в размере 0,9 %, в соответствии с договором банковского обслуживания между ООО "Феникс" и ПАО "РНКБ".

На торги допускаются лица, оплатившие задаток на реквизиты ООО "Феникс" опубликованные на официальном сайте с указанием назначения платежа.

Договоры о задатке, подписанные электронной подписью, направляются в электронной форме на сайт https://freetrade.expert.

Согласно п. 9.2.1 Регламента электронной торговой площадки "Фритрейд" в редакции от 11.04.2018 года, утвержденного приказом N 2 от 11.04.2018 года генерального директора ООО "Фритрейд" (далее - Регламент), для допуска к торгам участник ЭТП обязан подписать размещенный на ЭТП договор о задатке, после чего подать заявку на участие в торгах в установленном Регламентом порядке.

В соответствии с п. 9.2.3 Регламента претендент оплачивает задаток в порядке, установленном договором о задатке.

В разделе III договора о задатке содержится порядок возврата и удержания задатка. В указанном разделе прописаны случаи, сроки возврата внесенного задатка в случаях, если заявитель не был допущен к участию в торгах, если заявитель участвовал в торгах и не выиграл, в случае отзыва заявителем заявки на участие в торгах, в случае признания торгов несостоявшимися, в случае отмены торгов, а также в случаях признания заявителя победителем и отказа от заключения договора и уклонения от оплаты продаваемого на торгах имущества в установленный срок.

Таким образом, при подаче заявки на участие в торгах по продаже арестованного имущества, заявитель имел возможность ознакомиться с условиями и сроками возврата задатка, внесенного для участия в торгах.

Исходя из изложенного, по мнению комиссии Крымского УФАС России в действиях Организатора торгов отсутствуют признаки нарушения прав и законных интересов Заявителя. Довод Заявителя признан необоснованным.

В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия Крымского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу М*** (вх. N 1773/10 от 29.10.2018) на действия организатора торгов - ООО "Феникс" при проведении аукциона по продаже арестованного имущества, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, ** (извещение на сайте www.torgi.gov.ru N011018/26716259/06, лот N1), необоснованной.

2.Снять ограничения наложенные уведомлением исх. N 07/1535 от 30.10.2018 г.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель комиссии

Члены комиссии