Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 8 ноября 2018 г. N РНП-23-484/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" (доверенность), в отсутствие представителей ООО "Елестра", рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Елестра" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (чулки)" (извещение: N0318200065618000171).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Елестра" по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий (чулки)" (извещение: N0318200065618000171).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 20 апреля 2018года N2/0318200065618000171 победителем признано ООО "Елестра" (предложение о цене контракта 349 627,94 рублей).

07 мая 2018 между ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" и ООО "Елестра" заключен контракт N 0318200065618000171-0029606-02 на сумму 349 627,94 рублей.

17 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО "Елестра";

- адрес:

- ИНН: КПП

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" проводился электронный аукцион "Поставка медицинских изделий (чулки)" (извещение: N0318200065618000171).

07 мая 2018 между ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" и ООО "Елестра" заключен контракт N0318200065618000171-0029606-02 на сумму 349 627,94 рублей.

Согласно п.1.1, 1.2 контракта, Предметом настоящего Государственного контракта является поставка медицинских изделий (чулки) (далее - товар).

Поставщик обязуется поставить Заказчику товар, являющийся предметом Государственного контракта, согласно номенклатуре (ассортимент) товара, а Заказчик обязуется принять товар и оплатить его на условиях настоящего Государственного контракта.

Пунктом 11.1. контракта установлено, договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31 августа 2018 года.

Согласно п. 6.1 заключенного договора, Поставщик производит поставку в течение 30 дней с момента заключения договора.

В соответствии с п.11.3, 11.4 контракта, настоящий Государственный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Государственного контракта от исполнения Государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российский Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроке, определенные статьей 95 Федерального закона от Контрактной системе.

17 июля 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Елестра" заказным письмом с уведомлением, на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.

Согласно уведомлению об одностороннем отказе от исполнения договора, данное решение принято в связи с тем, что 30.05.2018 г. в адрес ГБУЗ "НИИ-ККБ N1" был доставлен товар без товарной накладной. В ходе приемки товара приемочной комиссией было выявлено: доставленные медицинские изделия - анти- эмболические чулки до бедра 2 компрессии, производства ООО "Валенто" не зарегистрированы на территории Российской Федерации, о чем был составлен акт об установленном расхождении по количеству и качеству при приемке товарно-материальных ценностей от 27.06.2018 г.

19.06.2018 г. по электронной почте заказчиком получено от ООО "Елестра" предложение расторгнуть контракт по соглашению сторон, так как регистрационное удостоверение на анти-эмболические чулки 2 компрессии отсутствуют в связи с прохождением процедуры их регистрации.

То есть при подаче заявки на участие в электронном аукционе поставщик предоставил не достоверные сведения о соответствии предложенного товара описанию объекта закупки.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО "Елестра" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" в отношении ООО "Елестра" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Елестра" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.