Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 ноября 2018 г. N РНП-23-475/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39 (приказ), в отсутствие представителей ООО "РАЛ-Снегурочка", рассмотрев сведения, представленные МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "РАЛ-Снегурочка" по результатам проведения запроса котировок: "Поставка продуктов питания (цыплята бройлеры) для нужд МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39" (извещение: N0818300022718000026),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39 о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "РАЛ-Снегурочка" по результатам проведения запроса котировок: "Поставка продуктов питания (цыплята бройлеры) для нужд МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39" (извещение: N0818300022718000026).

В соответствии с ч.6 ст.78 Закона о контрактной системе победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.02.2018 г. для закупки N0818300022718000026 победителем определено ООО "РАЛ-Снегурочка" (предложение о цене контракта: 211 860,00 рублей).

19 февраля 2018 года между МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39 и ООО "РАЛ-Снегурочка" заключен государственный контракт N 0818300022718000026 на сумму 211 860,00 рублей.

01 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

-наименование победителя электронного аукциона: ООО "РАЛ-Снегурочка"

-юридический адрес: 350029, край Краснодарский, г.Краснодар, ул.Весенняяд.22;

- ИНН/КПП:

-сведения об учредителях:

-ИНН:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39 проводился запрос котировок на поставку продуктов питания (цыплята бройлеры) для нужд МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39" (извещение: N0818300022718000026 ).

19 февраля 2018 года между МБДОУ ДС N4 и ООО "РАЛ-Снегурочка" заключен государственный контракт N0818300022718000026 на сумму 211 860,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1, 1.2 контракта по условиям настоящего контракта поставка продуктов питания (цыплята бройлеры) для нужд МБДОУ детский сад комбинированного вида N 39".

Поставщик по заданию Заказчика обязуется поставить и передать продукты питания (цыплята бройлеры) (далее - Товар) согласно Приложению N1 "Спецификация", которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно письменным пояснениям представителя МБДОУ ДС N4 общество не надлежащем образом исполняло контракт.

Пунктом 4.1 контакта установлено, что поставка (отгрузка) Товара и передача отчетной документации осуществляются в сроки, предусмотренные в Приложении N1 "Спецификация" к настоящему Контракту. По факту приемки Товара Заказчиком подписывается документ о приёмке товара (товарная накладная или универсальный передаточный документ), который составляется в трех экземплярах (два экземпляра для Заказчика и один - для Поставщика).

Согласно представленным материалам, Заказчиком неоднократно направлялись заявки на поставку товара в соответствии со спецификацией к контракту.

По предварительной заявке от 07.08.2018 г., 15.08.2018 г., 11.09.2018 г. товар не поставлен.

В соответствии с п.5.4.1 контракта Поставщик обязуется своевременно и надлежащим образом, в полном соответствии с условиями контракта поставить требуемый товар в рамках заключенного контракта.

08 августа 2018 г. Заказчиком отправлена претензия в адрес ООО "РАЛ-Снегурочка".

Пунктом 8.4 контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суд, а также в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ.

01 октября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п. 8.4 контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В регламентированные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "РАЛ-Снегурочка" заказным письмом с уведомлением, посредством использования электронной почты на электронный адрес, указанный в контракте и размещено в ЕИС.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям Закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО "РАЛ-Снегурочка" нарушений условий контракта в материалы дела не предоставлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные МБДОУ ДС N4 в отношении ООО "РАЛ-Снегурочка" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2.Датой включения сведений в отношении ООО "РАЛ-Снегурочка", сведения об учредителях в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.