Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 29 октября 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;

в присутствии представителя БУЗ ВО "Калачеевская районная больница": <_>,

в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО "АВЕНЮ" (телеграмма N966/69628 от 24.10.2018 г.), рассмотрев обращение государственного заказчика - БУЗ ВО "Калачеевская районная больница" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "АВЕНЮ" в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Детской поликлиники БУЗ ВО "Калачеевская РБ" по адресу: Воронежская область, город Калач, улица Советская, дом 27 субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями (реестровый номер торгов 0131200001018004057),

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение государственного заказчика - БУЗ ВО "Калачеевская районная больница" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "АВЕНЮ" в связи с уклонением от подписания контракта по итогам проведения электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Детской поликлиники БУЗ ВО "Калачеевская РБ" по адресу: Воронежская область, город Калач, улица Советская, дом 27 субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями (реестровый номер торгов 0131200001018004057).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.

29.08.2018 г. БУЗ ВО "Калачеевская районная больница" было размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Детской поликлиники БУЗ ВО "Калачеевская РБ" по адресу: Воронежская область, город Калач, улица Советская, дом 27 субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями (реестровый номер торгов 0131200001018004057).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N0131200001018004057-2-1 от 13.09.2018 г. победителем аукциона было признано ООО "АВЕНЮ".

Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта.

Руководствуясь указанной нормой Заказчик направил ООО "АВЕНЮ" проект контракта.

Часть 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе устанавливает, что в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи.

25.09.2018 г. Заказчиком был направлен победителю аукциона ООО "АВЕНЮ" проект контракта.

Срок подписания контракта со стороны победителя аукциона ООО "АВЕНЮ" приходился до 04.10.2018 г.

В процессе рассмотрения обращения, в установленный для подписания контракта Законом о контрактной системе срок, подписанный контракт со стороны ООО "АВЕНЮ" в адрес заказчика направлен не был, а также не представлен документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

Как следует из материалов дела и предоставленных документов (выписка из лицевого счета заказчика) денежные средства в качестве обеспечения контракта на счет заказчика не поступили.

Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

В ходе рассмотрения дела объективных причин, препятствующих ООО "АВЕНЮ" заключить контракт в регламентированный Законом о контрактной системе срок, установлено не было.

На основании указанного, руководствуясь частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе (в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов), Комиссия приходит к выводу об уклонении ООО "АВЕНЮ" от заключения контракта.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

р е ш и л а:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ООО "АВЕНЮ" (394020, г.Воронеж, ул. 9 Января, д.278 оф.25, ИНН 3662264530 КПП 366201001, директор/учредитель <_>) в связи с уклонением от подписания контракта на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту Детской поликлиники БУЗ ВО "Калачеевская РБ" по адресу: Воронежская область, город Калач, улица Советская, дом 27 субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями (реестровый номер торгов 0131200001018004057).

Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ООО "АВЕНЮ" считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте единой информационной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 01.11.2018 г.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Член комиссии Ю.В. Рощупкина

Член комиссии Р.В. Колмаков