Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2018 г. N 356-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Е.А.В. (далее - Заявитель), в присутствии представителя ООО "Русская компания" Ш.И.В. (доверенность б/н от 09.01.2018) (далее - Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества А.О.В. (извещение N 221018/2389826/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Е.А.В. (ЕПГУ N 192 от 26.11.2018) на действия ООО "Русская компания" при реализации имущества Андреевой О.В. (извещение N 221018/2389826/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 06.12.2018 года в 10:00 часов по адресу:

г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель жалобы считает, что решение об отказе в допуске в аукционе - необоснованно, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов.

Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу N 356-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Организатор торгов в соответствии с Государственным контрактом от 30.05.2018 N 0118100011318000015-0184987-01 заключенным с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея организовало и провело торги по реализации следующего имущества: извещение N 221018/2389826/04 опубликованного 24.10.2018 на официальном сайте www.torgi.gov.ru, лот N 1 (залог.) - Квартира, пл. 37,68 кв., адрес: г. Краснодар, ул. проезд имени Репина, д. 38 кв. 230, должник А.О.В.

Извещение о предстоящих торгах было опубликовано в газете Советская Адыгея от 09.10.2018 г. N 182 (22509), на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети интернет (извещение N 221018/2389826/04), на сайте ФССП РФ, а также на сайте организатора торгов. В извещении о проведении торгов, опубликованы условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки, сведения о комплекте документов, прилагаемых к заявке, сроки приема заявок.

Согласно извещению, перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению:

заявка по утвержденной организатором торгов форме; предложение заявителя по цене имущества, напечатанное на машинописной технике цифрами и прописью (ФИО заявителя, N лота, дата торгов, предложение цены), запечатанное в отдельный конверт;

платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение претендентом задатка;

заверенную копию ИНН заявителя;

доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе;

заверенная копия основного документа, удостоверяющего личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя;

заверенная копия основного документа, удостоверяющего личность - индивидуального предпринимателя, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

выписка из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах;

справка об отсутствии задолженности по налогам индивидуального предпринимателя; заверенная копия основного документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица;

заверенная копию учредительных документов; заверенная копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на налоговый учет;

заверенные копии документов о внесении изменений к учредительным документам заявителя;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах;

бухгалтерский баланс заявителя на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган;

заверенные копии документов, подтверждающие полномочия должностных лиц и органов управления заявителя - для юридических лиц; решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества;

письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соотв. с Гражданским кодексом РФ; полные банковские реквизиты заявителя;

иные документы, необходимые в соответствии с законодательством РФ; опись всех представленных документов (в двух экземплярах) в свободной форме. Предоставление дополнительных документов, внесение исправлений в представленные документы, замена представленных документов не допускается. При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.

12.11.2018 г. Е.А.В. была подана заявка на участие в торгах по реализации имущества А.О.В. (извещение N 221018/2389826/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Уведомлением об отказе в допуске к торгам N 1/001/18аз от 16.11.2018 г, комиссией по организации и проведению торгов принято решение об отказе в допуске к участию в торгах Заявителю - Е.А.В. в связи с тем, что Заявитель представил документы, не соответствующие информационному извещению на участие в торгах.

Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что в представленных документах к заявке на участие в торгах Е.А.В. не приложил письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Таким образом Организатор торгов правомерно не допустил к участию в торгах Заявителя. Комиссией Краснодарского УФАС не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу жалоба Е.А.В. на действия ООО "Русская компания" при реализации имущества А.О.В. (извещение N 221018/2389826/04 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: К.Р. Бжассо

Члены Комиссии: Е.А. Богославский

О.А. Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.