Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 декабря 2018 г. N 107-ОВ-18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

С <_> - заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

О<_> - начальник отдела контроля органов власти;

С<_> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

с участием представителей:

от Р<_> - не явился, извещен надлежащим образом;

от конкурсного управляющего Гашкина<_> - лично;

рассмотрев жалобу Р<_> (вх. N1813497 от 08.11.2018) на действия организатора торгов финансового управляющего Гашкина <_> при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника Д<_> (номер сообщения 3025954), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона N135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба Р<_> (вх. N1813497 от 08.11.2018) на действия организатора торгов финансового управляющего Гашкина <_> при проведении открытых торгов посредством публичного предложения по продаже имущества должника Д<_> (номер сообщения 3025954).

В доводах жалобы заявитель указал о том, что Торговая площадка АО "Центр развития экономики" не давала возможность принять в них участие.

При обращении к оператору Торговой площадки было пояснено, что не были опубликованы протоколы о результатах торгов по каждому периоду, на основании чего, заявителю было отказано в доступе для участия в процедуре торгов посредством публичного предложения по продаже имущества Д<_> .

Финансовым управляющим были указаны неверные реквизиты кор/счета Банка получателя платежа, а также контактные данные финансового управляющего( электронная почта), чтобы можно было выяснить данную ситуацию.

На заседании Комиссии организатор торгов нарушения не признал, пояснил, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.06.2017 года (дело N А03-19354/2017) Д<_> признан несостоятельным (банкротом). В отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим назначен Гашкин <_>.

11 сентября 2018 года на сайте ЕФСРБ было размещено сообщение о проведении торгов N 3025954. В вышеуказанном сообщении содержится информация о продаже имущества должника на открытых торгах в форме публичного предложения путем снижения цены на 10% каждые 5 календарных дней. На торги выставляется: Лот N1 Нежилое помещение по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, Советский район, ул. Плотинная, д. 2/7 площадью 96,3 кв.м., 6646/10000 доли в общей долевой собственности. Земельный участок по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Плотинная, д. 2/7 площадью 11699 кв.м., 62/10000 доли в праве общей долевой собственности. Начальная цена продажи лота N1 - 3 466 800 руб. (НДС нет). Задаток устанавливается в размере 10 % от начальной цены продажи имущества. Задаток должен быть перечислен за 2 дня до начала следующего снижения на расчетный счет должника.

Финансовым управляющим Гашкиным <_> не были опубликованы протоколы по окончанию периода, в связи с тем, что уведомлений об окончании периода от электронной площадки АО "Центр развития экономики" не поступало, а автоматизированная торговая система не предполагает самостоятельного отслеживания сроков окончания периода.

В опубликованном на сайте торговой площадки сообщении (номер сообщения 3025954) в данных должника финансовым управляющим Гашкиным <_> была допущена опечатка расчетных счетов, на которые нужно вносить платежи.

Финансовым управляющим Гашкиным <_> 01.10.2018 года было опубликовано сообщение об изменении объявления о проведении торгов, а именно: внесены изменения в банковские реквизиты (N кор/счета.).

Также финансовый управляющий Гашкин <_> пояснил, что денежных средств по оплате задатка на счет должника от Р<_> не поступало.

Данные финансового управляющего, такие как адрес, телефон, электронная почта находятся в свободном доступе сети интернет, а также на сайте ЕФРСБ в разделе "карточка арбитражного управляющего", таким образом, у заявителя имелась возможность связаться с Гашкиным<_> .

В 9-ом периоде были поданы 2 заявки на участие в торгах без каких-либо препятствий. У заявителя не было объективных оснований, препятствующих оплате задатка в установленное время. Финансовым управляющим был установлен график приема задатка за два дня до проведения торгов.

Кроме того, договор купли-продажи находится на подписании у Покупателя, в связи со сроками предусмотренными законодательством.

Считает, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также изучив предоставленные сторонами доказательства и документы имеющие отношение к содержанию жалобы, Комиссия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" 26.07.2006 N 135-ФЗ антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу части 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 этого Закона, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Как следует из пункта 14 статьи 110 Закона о банкротстве, организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной Законом о банкротстве.

Из письменных пояснений АО "Центр развития экономики" (исх. б/н от 28.11.2018 года) следует, что оператором не было отказано Р<_> в доступе к участию в процедуре торгов N 1089749. До окончания очередного периода 07.11.2018 года все заинтересованные лица могли подать заявку на участие в торгах, что подтверждается в том числе, поданными заявками от Скуратовского А.С. 06.11.2018 года в 17 часов 04 минуты и Б<_> 07.11.2018 года в 11 часов 47 минут по московскому времени. При этом на электронной площадке было зафиксировано, что Р<_> начал формировать заявку на участие в торгах 06.11.2018 года в 19 часов 25 минут, однако фактически заявка не была им отправлена. Все системы Оператора в указанный период работали в штатном режиме, каких-либо сбоев на электронной площадке, препятствующих подаче заявок, не зафиксировано.

Комиссией УФАС по Алтайскому краю установлено, что подать заявку на участие в открытых торгах посредством публичного предложения может любой потенциальный участник.

Согласно протоколу N 9 от 07.11.2018 года об определении участников торгов N 1089749 лот N 1 для участия в открытых торгах посредством публичного предложения было подано две заявки (Б<_> и С<_> ), на расчетный счет должника поступили два задатка. Победителем торгов признана Б<_> , договор купли-продажи с победителем находится на подписании у Покупателя.

Жалоб финансовому управляющему, либо каких-то запросов разъяснений документации от заявителя или иных потенциальных участников не поступало.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих факт не допуска к участию в открытых торгах посредством публичного предложения по продаже имущества должника Д<_> (номер сообщения 3025954) в периоде с 13.09.2018 года по 28.10.2018 года.

Таким образом, в действиях финансового управляющего Гашкина <_> отсутствует нарушение порядка подготовки и проведения открытых торгов по продаже имущества должника Д<_> посредством публичного предложения по продаже имущества должника.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь частью 20 ст. 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Р<_> необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии С<_>

Члены комиссии О<_>

С<_>

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.