Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),
при участии:
от ГБУ "ЭВАЖД" - <...> (по доверенности от 23.11.2017 N 56),
в отсутствие представителей ООО "Наука" (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 20.11.2018 N ИГ/56531/18),
рассмотрев жалобу ООО "Наука" (далее также - Заявитель) на действия ГБУ "ЭВАЖД" (далее также - Заказчик) при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по дезинсекции помещений (подвалов и мусорокамер) в многоквартирных домах и помещений в административных зданиях, обслуживаемых ГБУ "ЭВАЖД" (реестровый N 31807079796) (далее - Закупка) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов при проведении Закупки выразилось в необоснованной оценке его заявки.
Проанализировав заявленный довод, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая случаи, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).
Заказчик с доводами Заявителя не согласился, представив письменные возражения.
Комиссия, рассмотрев представленные на заседании сведения и материалы, признает жалобу необоснованной по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положение о закупке товаров, работ, услуг Заказчика в редакции, действующей на момент объявления закупок (далее - Положение о закупках), размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).
29.10.2018 в ЕИС размещено извещение о проведении Закупки (далее - Извещение).
В соответствии с протоколом подведения итогов от 08.11.2018 N 31807079796 (далее - Протокол) ООО "НАУКА" по критерию "Квалификация участника запроса предложений" присвоено 0 баллов.
По мнению Заявителя данная оценка является неправомерной.
Порядок оценки заявок установлен Приложении N 1 к Информационной карте конкурса.
Предложения по квалификации участника оформляются в виде пояснительной записки, отражающей опыт работы аналогичный предмету контракта. Опыт выполненных работ подтверждается копиями актов выполненных работ и копиями контрактов (договоров). Копии контрактов и/или договоров предоставляются в полном объеме со всеми приложениями.
В нарушение указанных требований Заявитель не представил в составе заявки перечисленные документы, которые подтверждают наличие у участника Закупки требующегося опыта, ограничившись то
