Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 26 ноября 2018 г. N 328-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителя ИП Л.Е.А. - Р.Н.А. (далее - Заявитель), в присутствии представителя НАО "Славянское ДРСУ" (далее - Организатор торгов), Ш.С.А. (доверенность 554 от 22.10.2018), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки запасных частей к АСУ (извещение N 31807036547 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ИП Л.Е.А. (эл/п. N 10702 от 06.11.2018) на действия НАО "Славянское ДРСУ" при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки запасных частей к АСУ (извещение N 31807036547 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 26.11.2018 года в 10:30 часов по адресу:

г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

17.10.2018 года в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-ФЗ) и положением о закупке товаров, работ, услуг НАО "Славянское ДРСУ", Организатор торгов разместил Извещение об электронном аукционе N31807036547 по объекту закупки: "Поставка запасных частей к АСУ" (далее - электронный аукцион) и документация об электронном аукционе были размещены в ЕИС http://www.zakupki.gov.ru/223/ и на электронной торговой площадке http://www.rts-tender.ru (процедура 424310/1).

Заявитель считает, что Организатором торгов нарушено действующее законодательство при проведении закупки.

Комиссия по делу N 328-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

06.11.2018 в Краснодарское УФАС поступила жалоба Заявителя (эл/п. N 10702) на действия Организатора торгов. Жалоба содержит три довода согласно которым Заявитель считает, что Организатором торгов был нарушен п. 1, ст. 3, N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011.

Согласно первому доводу ввиду разночтений с инструкцией, не предоставляется возможным указать значение наименьшего диаметра проводника. Согласно второму доводу Организатор торгов нарушил требования, установленные ГОСТ 1644280 Табл. 6 и ГОСТ 31996-2012 табл. 1. Тем самым Организатор торгов ограничил круг потенциальных участников, которые планируют поставить товар в соответствии с установленными государственными стандартами. Согласно третьему доводу Организатором торгов установлены значения противоречащие и несуществующие заявленным требованиям, тем самым вводя в заблуждение потенциальных участников.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Из материалов, представленных на рассмотрение комиссии следует, что заявитель не является участником торгов, соответственно, на него распространяются положения части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предусматривающие возможность обжалования в случае нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией Краснодарского УФАС России в ходе рассмотрения дела N 330-Т/2018 не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Л.Е.А. (эл/п. N 10702 от 06.11.2018) на действия НАО "Славянское ДРСУ" при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право поставки запасных частей к АСУ (извещение N 31807036547опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский

Члены Комиссии:

О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.