Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 26 ноября 2018 г. N 08-РНП99-18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

- <_> - заместитель руководителя управления; - <_> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - <_> - государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;

в присутствии представителей:

ООО "РН-Бурение" Сахалинский филиал - не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

ЧОП ООО "Руэб" - не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

рассмотрев обращение ООО "РН-Бурение з" о включении сведений об ЧОП ООО "Руэб" в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступило обращение ООО "РН-Бурение" Сахалинский филиал (от 16.11.2018 N 3688-эл) о включении ЧОП ООО "Руэб" в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с расторжением в судебном порядке договора N244651/5460Д от 28.12.2018.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, Комиссия УФАС по Сахалинской области установила следующее.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.

Пунктом 4 Правил установлено, в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

26.12.2018 Сахалинским филиалом ООО "РН-Бурение" в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru были опубликованы сведения о проведении закупки на охранные услуги для Сахалинского филиала "РН-Бурение" (извещение N 31705809401).

Победителем закупки по лоту N 10/1044, согласно Протоколу заседания закупочной комиссии N ЗКФ(РУ) - 29/17 от 25.12.2017 г. признано ЧОП ООО "Руэб".

28.12.2017 по итогам проведения торгов между ООО "РН-Бурение" и ЧОП ООО "Руэб" (Исполнитель) заключен договор на оказание охранных услуг N 2446517/5460Д, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику охранные услуги, а заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями договора (пункт 2.1). В силу пункта 10.1 Договора срок его действия определен с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Фактически с указанной в договоре даты начала действия договора (01.01.2018) ЧОП ООО "Руэб" к выполнению своих обязанностей не приступил, не обеспечил наличие охранников и материально-технических ресурсов, необходимых для оказания заказанных истцом услуг, на территории п.Тунгор Охинского района.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "РН-Бурение" в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением о расторжении договора в связи с его существенным нарушением порядка.

Решением арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2018 года по делу А59-4280/2018 договор от 28.12.2017 года на оказание охранных услуг, заключенный между ЧОП ООО "Руэб" и ООО "РН-Бурение" был расторгнут. Решение арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2918 года по делу А59-4280/2018 было обжаловано ЧОП ООО "Руэб" в апелляционной инстанции, решением Арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2018 года оставлено без изменений, апелляционная жалобы без удовлетворения.

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив представленные в материалы дела документы и сведения, установила, что ЧОП ООО "Руэб" не приступил к исполнению договора N 2446517/5460Д, не обеспечил наличие охранников и материально-технических ресурсов, необходимых для оказания заказанных ООО "РН-Бурение" услуг, в связи с чем ООО "РН-Бурение" обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением о расторжении договора в связи с его существенным нарушением порядка, Решением арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2018 года по делу А59-4280/2018 договор от 228.12.2017 года на оказание охранных услуг, заключенный между ЧОП ООО "Руэб" и ООО "РН-Бурение" был, расторгнут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 5 Закона о закупках, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить материалы для рассмотрения вопроса о внесении сведений в отношении ЧОП ООО "Руэб" в реестр недобросовестных поставщиков в адрес ФАС России для внесения ЧОП ООО "Руэб" (ИНН 2452200961, ОГРН 1122452000032, адрес: 660020, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Загородная, д. 39, кв. 2,3) в реестр недобросовестных поставщиков.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии: <_>